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什么是项目可行性研究
2010-11-25 9:31:18  作者:佚名
  
  (五)环境影响评价

  可行性研究应对项目可能产生的环境影响进行全面、综合、系统、实际的评价,这种评价对项目的社会、经济、技术和财务上的可行性往往十分重要。环境影响分析包括了项目对周围地区的影响,特别是对当地人群、植物群和动物群的影响。

  1.环境影响因素分析。

  环境影响因素分析应以项目所在国的法规、三废排放标准为基础进行影响因素的识别和分析,在环境背景调查的基础上,分析项目的实施对当地环境的影响。主要目的是:

    ①就项目对自然及人类居住地所造成的环境影响后果进行全面、综合分析;

    ②研究了解项目的各个方案新增的环境影响的范围和程度;

    ③把环境保护法规的要求纳入可行性研究中;

    ④确定减轻消极的环境影响和增加有利影响的措施;

    ⑤对各种需要进一步研究的环境问题进行分析;

    ⑥对各种环境影响进行必要的定性和定量分析研究,确定项目方案在环境方面的主要优缺点。

  2.环境影响的成本--效益评价。

  即应用成本-效益评价,是根据环境影响经济学的分析原理和方法,对环境影响的可量化部分进行定量分析。分析方法主要采用成本-效益分析模型,如联合国环境开发署的"扩大成本-效益分析检验模型",环境成本和效益的价值化法,即用改善环境的"愿意支付"或对环境退化的"接受补偿",用货币形式表现成本或效益;直接货币法,如"成本节约(或成本影响)法",以直接调查为基准的方法,如"可能情况支付法"、"可能情况排序法";以间接市场为依据的方法,如"享乐定价法"等。

  (六)社会影响评价

  按照世界银行等国际金融组织的要求,在可行性研究阶段应进行项目的社会评价,分析项目为实现国家和地区的社会发展目标所作的贡献及影响,以及项目与社会的相互适应性。主要内容涉及人口、就业、移民安置、公平分配、文化历史、妇女、民族宗教、居民生活水平和质量、社会基础设施等,评价的重点是项目周围社区,同时还应考虑项目对技术进步、节约时间、促进地区和部门发展、改善经济布局和产业结构等的影响。评价指标包括就业效果、收入分配效益、资源节约指标、公平分配、扶贫效果、妇女参与、机构发展和持续性等。我国目前的投资项目前期咨询论证中,还没有将社会评价纳人到可行性研究的程序和范围。为了与国际接轨,应考虑在可行性研究中加强社会评价工作;

  (七)财务评价

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文章来源:项目管理者联盟

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