(1)反馈的信息坚持客观、公正、科学的原则,不受各阶段文件资料的束缚和项目干系人的影响,真实地反映和评价项目的问题和改进措施建议。
(2)对非原则问题,要实事求是,对事不对人,重在总结经验与教训,以指导决策新项目,调整在建项目和完善已建项目;对原则性问题,要坚持依法办事,将投资后评价与投资责任追究体系相结合,切实保护国家和投资者的利益。
(3)反馈必须是及时的、易于接受的、简明扼要的、有针对性的、系统的、形式多样的和便于操作的。
反馈机制的建立应以公司制度的形式确立,用正式或非正式的手段使后评价获得的经验教训能在新项目和新计划的制订过程中得到应有的重视。针对当前项目后评价反馈机制的现状和存在问题,应加强其反馈功能和作用,强化与企业投资管理制度、投资项目决策管理、投资执行过程、人员培训系统之间的联系。笔者建议,建立健全有效的电信项目后评价反馈机制应从以下方面入手:
首先,建立规范的反馈流程。通过建立规范的流程、标准的接口,并将后评价结果与部门和个人的绩效考核相联系,将“项目后评价报告”作为企业重大决策失误责任追究的重要依据,使后评价中的经验教训和改进建议真正反馈到项目干系人手中,对今后工作的改进起到实质性的作用,使后评价的成果真正落到实处。
其次,创新后评价报告的反馈形式。后评价报告有组织、有计划地分发扩散是改进投资活动的计划和执行的重要手段。评价者应按照任务委托与合同协议的要求,根据不同对象报送正式的或摘要的报告。在不同情况下,扩散的形式有很大差别,主要取决于评价执行者的地位和经验、评价者对扩散范围的理解、评价者对服务对象的认识及各方面对信息的需求。扩散形式不一定仅仅局限于发送评价报告,也可以采取发送评价年度报告、综合研究专题报告或简报、办学习班、举行新闻发布会、专业会议和内参材料等形式。对于具有重大社会影响的项目要建立畅通的反馈和扩散渠道与机制,使后评价成果不仅能有效地反馈到决策部门,而且能向社会广为扩散,从而增加后评价的透明度和社会影响力。
第三,建立健全投资管理制度,从企业运作规则和流程上形成规范体系。在实际项目运作中,需要加强项目后评价和新项目投资决策之间的逻辑联系,建议在项目可行性研究报告中增加一项必备内容,即“以往项目的经验教训总结”,说明过去投资项目与拟建项目同类工程的主要经验教训及本项目拟采用的改进措施,促进项目干系人对有效改进措施的落实。
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文章来源:中国项目管理资源网
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