光绪十六年十一月六日（1890年12月17日）张之洞将此意奏报获准。
而项目的实施是最困难的事情，尤其是大项目，这也是大家都知道的，这里存在着几个问题，一个是领导的艺术，核心团队的建设，这属于项目中人的问题；然后是项目的范围，到底涉及到多大多深入的东西，还有就是最重要的质量保证，在这个问题上，张总督算是栽了跟头，后面再说，还有信息的通畅，资源的保障（采购或者自制）等等。我们考虑其中的一个基本问题——选址。
选厂址应该属于项目管理纯粹技术性的一个问题，张之洞费了一番周折。作为同僚，李鸿章建议近煤设厂，然而湖北没有大的煤田；盛宣怀建议在大冶近矿设厂，可检查起来有所不便；设在武昌又存在交通不便的问题。综合各方面因素，他看好大别山（今龟山）北麓与襄河（即汉江）之间的一片沼泽地（今武汉国棉一厂一带，据说当年是和尚庙的财产，和尚们为了建设他们的八百罗汉堂而将此地卖给了项目组）。
实际上，有人认为张总督还是喜欢从他的办公室直接看到冒烟的工厂烟囱以享受成就感，所以才会尽量在武汉附近设厂，如果真的如此，就有点象解放后北京的建设一样，毛主席希望看到在北京到处是烟囱，所以拒绝了梁思成对于北京总体规划的建议，那么对于一个成功的项目管理就是一个非常遗憾的结果了：管理项目的出发点不是出于理性而是出于心理上的东西。
光绪十六年十二月（1891年1月）铁厂基建动工，至1893年最后完工，当然，中间已经开始了生产，至1893年的10月份机械设备安装甫毕，前后二年十个月。建成后的汉阳铁厂共有四个大厂、六个小厂。其规模居当时亚洲第一、世界第二。此外，厂内还设有职工医院、技工学校。算是在实施上完成了预计的规划内容，接着，应该到项目的收尾工作了。
张之洞并没有等到这个项目收尾，就又开始了第二个项目的启动、申报和计划阶段，由于光绪和慈禧都没有学过项目管理，所以在第一个项目没有看到效益之下，批准了张之洞的第二个项目——枪炮厂项目。
而且，枪炮厂紧接着铁厂于1892年开工，初称湖北枪炮厂。厂址紧挨铁厂（今汉阳特种汽车制造厂、八二四厂一带），并与铁厂合署办公，项目经理还是蔡锡勇。
由于汉阳铁厂生产的钢材含磷高，不能造枪炮，造枪炮所用钢材仍然要进口；同时新式快枪、快炮是由底火击发，必须使用的无烟火药也依赖进口，此不免受制于人。张之洞下决心自己造，遂于光绪二十三年七月初二日（1897年7月30日）向德国订购“炼罐钢机”、“无烟药机”，这就是张之洞在汉阳办的第三家工厂——钢药厂。1898年钢药厂建成，地址大约在京广铁路以北的西月湖湖区（今武钢汉阳钢厂和武汉船院）。至于为什么圈这大一块地，张之洞解释说：药厂最要为防火、防爆，每厂需隔五十丈。这应该属于项目的风险管理的一部分。
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