Ｄ—领导者个人及领导班子的素质差,不能满足工作需要;职工队伍结构失调,个人素质差;技术装备和管理水平基本无。
据调查资料显示,目前能适应形势需要,有良好经营状况和竞争实力的建设监理企业约占13%,而勉强维持或不能胜任监理要求的占了37%,处于二者之间的企业约占50%。
3 对监理现状的分析
之所以形成如此现状,其原因主要有:(1)成立监理企业的背景复杂。我国的工程监理发展较快,社会监理单位成立之初鱼龙混杂,有独立的监理公司、监理事务所,也有兼营的设计院、科研院所及咨询单位,甚至政府机构为了疏散富余人员和缓解经费紧张而成立监理公司。(2)监理人员组成不合理。一方面,领导层很大一部分人并不是原有相关行业的佼佼者,甚至有不得已而为之的;另一方面,一般的监理人员,年龄和职称结构走向两个极端,约60%是大中专院校的年轻学生(有刚毕业和毕业后干得不顺心的),30%是退休后聘用的老同志以及兼职人员,他们有的缺少体质,有的缺少经验和技术,思想也不稳定。(3)微薄利润的副作用。尽管国家规定了监理费用收取的参考标准,但由于监理市场的无序竞争和业主的不配合,监理费特别是房建监理费和那些经济不发达地区中小城市的少得可怜,监理单位很难再抽出钱来聘用高级人才和在其他方面装备自己。(4)审批监理单位资质时行业主管把关不严。从实施监理制以来,国家建设部出台了一系列相关管理办法和法规,对监理人员和监理单位的资质作出了严格而明确的要求。然而许多地方的行业主管在审批资质时,由于人情和自身业绩等因素的影响而把关不严,人员资格虚假,重复登记审批等等。(5)目前监理市场不规范。强制性监理与不规范业务竞争的反差太大。在我国实行强制性监理的同时,市场竞争行为并没有得到很好地规范。一些实力差的单位通过不正当的手段获得监理权,盲目压价(不包括业主压价),很大程度上影响监理企业的积极性以及自身素质建设。以如此素质为业主服务,怎能让业主放心和处好关系?
4 改善监理与业主关系的途径和措施
作为建设市场三大主体之一的建设监理,本身并不是建设产品的直接生产者和经营者,而是要以自己丰富的实践经验和雄厚的技术实力及装备,为业主提供高智能的技术服务。就目前形势而言,建设监理企业要想尽快摆脱窘境走出怪圈,发挥自己应有的职能,一个十分重要的途径就是加强自身素质建设。通过提高自身素质以适应国家大规模的工程建设和社会发展的需要,适应新的国际国内竞争形势的需要,以不变应万变,磨练自身生存和发展的能力。那么监理企业如何加强自身的素质建设呢?笔者根据多年的理论和实践经验认为,应从如下几个方面入手。
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