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BOT项目成功运作的关键因素
2006-7-14 11:33:02  作者:王红
  
政府为吸引投资者所采取的其他步骤政府可采取其他步骤以吸引投资者。进行一个大的项目,投资者往往更关心去国事情发展不顺利时会怎样?他们不喜欢政府含糊的保证,而更乐意将信息寄托于法律、规章和担保上。所以,政府在帮助投资者免除担心方面应注意这些问题。

4. 项目公司的能力

项目公司的选择对于项目成败关系非常重大,适合于进行BOT项目的发起人必须尽可能的满足以下要求:

项目公司的组成规模对于项目而言必须足够大项目公司是与政府签署特许权协议的合同一方,是BOT项目的执行者,必须具有足够的实力。一个公司的规模越大和财务越雄厚,其进行BOT项目成功的可能性越大。首先,具有雄厚财力的项目公司能对项目提供较多的资金,同时对项目的后备资金也有较可靠的保证。此外,公司规模大,财力雄厚,在信贷机构中拥有良好的信誉,为项目融资的能力也较强,融资成本也可能较低。

项目公司具有项目开发经验和较强的实力BOT项目实施中一个常见的问题是私营机构经验不足,项目经常由经验不足或毫无经验的私营机构来经营管理,因此对新项目的大多数管理人员来讲,学习的任务非常艰巨。另外,他们通常要接受来自上司的具体要求和指示。这些上司不能深层次的介入项目,且缺乏经验,这种现象往往导致期望过高,项目受挫。因此,发起人是否具有BOT项目开发经验,或则是否拥有富有经验的管理人员,对于项目的成功与否非常重要。退一步讲,即使缺乏BOT项目开发经验,开发人曾有过建设类似项目的经验,对于项目的成功也会有很大的帮助。
项目公司的总体经验和实力还表现在能否正确、妥善的处理项目实施阶段的各种问题。这些问题包括:(1)利益冲突问题;(2)“台风现象”,也叫“旋涡效应”;(3)债权人摇摆现象;(4)对项目管理改变的应付;(5)开发资金贫乏问题。

对风险的管理能力为了防止上述问题的发生,需要设计合理的项目管理结构,保证项目的各个投资者有充分的利益需求而投入足够的资源承担起项目的管理责任,建立一支有经验的尽职的经营管理队伍。同时,注意建立相应的平衡制约机制,明确规定项目的决策程序,保护其他投资者的利益。否则,项目管理的随机性、随意性太大,一旦出现问题,项目可能会成为“无头苍蝇”,从而导致失败。

BOT项目的整个实施过程实际上就是一个对风险的管理过程。一个好的项目公司必须对各种风险有清楚的认识,较好的处理各种风险。

BOT项目的风险贯穿于BOT实施的全过程,主要有四个部分:
投标风险,包括项目计划许可风险、土地征购风险环境及文物保护风险、专营及税收法规风险等。
融资风险,包括资金不足风险、破产风险、利率变动风险、货币兑换风险、汇率变动风险等。
建造风险,包括建筑承包商的表现风险、地面条件风险、造价超支风险、工期延误风险、质量不合格风险、技术风险等。

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文章来源:中国项目管理资源网

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