(2)政府承担较大风险。在许多发展中国家，政府为了吸引外国投资者，往往提供过多的优惠和担保，从而使自身承担的风险过多，这在一定程度上损害了政府的利益。
(3)项目政策性较强。发展中国家由于BOT立法不够完善，很多BOT投资
项目都是靠政府引导，而发展中国家政策的易变性往往导致项目在实施过程中出现这样或那样的问题。
3．发展中国家BOT项目的经验和教训
(1)政府强有力的支持是BOT项目成功的前提条件。在发展中国家，从BOT项目的审批到实施，每一个环节都离不开政府的支持。这些支持包括：提供税收优惠，提供土地及其他设施，提供主权担保、外汇担保和防止竞争性项目保证等。
(2)合理的风险分担机制是BOT项目成功的关键。由于BOT项目持续时间长，存在着各种各样的风险，如何合理分配项目风险将是发展中国家政府与投资者需要重点研究的问题。在发展中国家，BOT项目存在着经济风险(外汇、利率、通货膨胀、市场等)、政治风险和不可抗力风险等。因此，如何有效地分散和化解风险是发展中国家BOT项目成功与否的关键。一般来说，应按照政府与投资者各自控制风险能力的大小，承担相应的责任。比如汇率、通货膨胀风险，投资者无法控制，则政府应承担起责任；而融资建设、运营风险则由投资者来承担。对于不同国家、不同项目，风险分担并没有固定模式，这与东道国的政治、经济环境、项目参与方之间讨价还价的力量对比有关。同时，在风险分担问题上，政府与投资者之间能否相互谅解，精诚合作，对项目成功与否也是至关重要的。此文章共有2页 上一页 1 2
文章来源：中国项目管理资源网
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