在一些投资大、经营风险较大的BOT项目中，投资者往往会在项目谈判要求不同类型的投资回报率模式。笔者认为，提供投资回报率保证对于项目东道国政府来说也并非没有益处。因为在国家政局稳定，经济持续发展，项目经营状况良好的情况下，尽管政府承担了主要的项目风险，但在偿还一定比率的投资回报后，仍还会有相当的盈余收，同时，亦可促进政府管理水平和服务质量的提高。况且，该项目的所有权最终也是政府的。虽然，从投资回报率的性质看，是投资领域中的一种商业风险，而任何一种商业投资都存在风险，投资者须承担一定的商业风险，原则上政府不应作出保证，但是考虑到BOT项目中投资风险的特殊性，特别是我国现阶段的投资环境不尽完美，如果法律法规对此风险的保证作出禁止性的规定，一概否定"政府对投资回报率"提供保证，是不合理和不切实际的。
当然，在有了良好的外部投资环境如市场和竞争优势后，政府还是不宜对此投资回报率的商业风险给予过多的保证。
上述分析的仅是BOT投资方式在我国面临的诸多立法障碍的一部分，在实际动作中还会遇到其他法律问题。例如，招投标法问题，反不正当竞争法问题，环保问题，税法问题，价格问题，资产投资法问题等等，均需要在国家专门的BOT立法中加以协调解决。 此文章共有7页 上一页 1 2 3 4 5 6 7
文章来源：中国项目管理资源网
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