摘要：信息系统监理提出了“四控、三管、一协调”，与以前的建设工程监理的“三控、两管、一协调”来说，多出的“一控”即“变更控制”。，由于信息系统工程的建设需求在前期往往很难明确，给项目带来了更多的可变因素。如果前期工作做的不够，往往在项目的后期会出现频繁的变更，引起投资的超出和进度的延期，间接导致质量的不可控制，因此变更控制成为了信息系统项目控制的“命门”。
关键字：信息系统监理，变更控制
引言
某政府大厦的弱电工程包括综合布线、楼宇自控、安防监控、会议系统、LED屏幕、门禁和草地广播系统，投资近千万元。该系统的前期设计由建设单位委托该市一建筑设计院进行设计，包括建筑、安装与弱电系统。该工程于三月份开始土建单位进场，9月份完成建筑主体、大楼封顶，12月底要进行大楼整体竣工，开始搬迁入驻，进度压力相当大。由于前期设计阶段由建筑设计院来设计，设计内容过于粗糙，只具有参考作用，完全不能指导实际系统施工。而且在建设方的需求都不清楚的情况下，由当时做工作的承建单位做了一个工程量清单。其清单内容混乱，部分设备型号和价格混乱，完全不能反映工程的实际造价。而后来审计单位对该清单进行审计，因该审计单位没有从事弱电工程审计的经验，因此其审计价格也无法反应设备的真实价格。当土建施工到了三楼的位置，建设方对弱电项目已经完全的失去控制。
在一切已经如此糟糕的情况下，建设单位找到了一家信息系统监理单位，将对弱电项目的管理工作委托给了信息系统监理单位，希望能够改善失控的局面。
问题
一开始一切都还很平静，从5月到9月一直进行着管道的暗埋工作。施工一天接一天的在进行，楼层以一个星期一层的进度在推进，弱电的管道必须在每层的楼板浇铸之前绑扎完毕，这个时期的材料以弱电使用的渡锌钢管为主，材料的单一对施工起了很大的帮助，一切都如期的在进行。
可是这只是风暴前的片刻安静，负责该项目的监理师内心深深的知道，这个项目不好做。存在着很多严重的问题，只是目前还不到暴露出来的时候。
1、 设计单位的问题
目前国内的智能建筑的设计不成熟，大部分的智能建筑系统设计没有请专业的智能建筑设计院来做，而是各级建筑设计院来设计。由于各级建筑设计院并没有专业的智能建筑设计人员，并且很多目前从事这方面设计的人员都是从建筑电气设计人员转型过来的。在小一点的设计院甚至是给排水、电气、消防、空调、弱电一手包。
非专业的人员当然不可能做出专业的设计，更何况弱电工程包含的内容广泛，技术复杂，技术更新快，需要不断的补充最新的设计知识。因此，目前设计院所做的弱电设计只有网络、电话和电视系统具有施工图的作用，能够达到按图施工的要求。而像安防监控、楼宇自控等系统大部分的设计人员本身对该系统的具体实施与工作原理并不太懂，只是参考着书本或者是某些资料做些试探性的设计，这样的设计质量自然很低。
该工程的情况就比较明显，设计人员有过网络、电话和电视系统的设计经验，因此其设计的这部分系统基本符合要求，也比较精细，具有指导施工的意义。然而楼宇自控、安防监控、会议系统、LED屏幕、门禁和草地广播系统均没有进行详细设计，部分系统的设计甚至是空白，这样就无法为项目管理与监理以任何参考，在这样薄弱的基础上做出的清单报价自然是毫无价值，并且还会成为投资控制的绊脚石。
2、 施工单位的问题
该弱电项目的施工单位虽然具有信息系统集成项目施工的三级资质，但是却是一个极有中国特色的公司，公司的管理处于无序状态，没有一个正式的业务流程，完全靠管理者的个人能力支撑。该公司虽然有着比较多
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