摘 要:本文介绍了我国卫星工程的总体划分。通过研究外军卫星工程项目管理模式及其发展趋势,结合我国卫星工程实际,提出了我国卫星工程项目管理的发展趋势。
关键词:卫星 工程 管理模式
1. 引言
管理是一门科学,也是一门艺术,科学的管理将大大增加管理对象发展的效率和效益,而科学的管理必须符合管理对象自身发展的客观规律。卫星工程管理同样也必须符合卫星工程自身发展的客观规律。卫星工程有一般地面工程的普遍特性,对其管理应当遵循一般工程的规律;但由于卫星工作在地球大气层外的空间特殊环境,它又具有不同于一般地面工程的特殊性。同时,我们也应当看到:卫星工程是一个国家综合实力的标志性工程,国家的社会制度、经济制度、政府机构设置、基础工业发展程度、经济实力,乃至国防和政策等(国情)将决定这个国家的卫星工程的发展。卫星工作环境的特殊性,对卫星工程本身应具有普遍性,但不同国家的国情是不断变化的,只有不断地研究国情的变化,不断为适应这些变化而做出合理的工程管理上的调整,才能保证卫星工程的快速发展。
西方发达国家,特别是美国在航天器研制方面开展比较早,并取得了令人瞩目的成就,研究国外卫星研制管理的情况有利于我们借鉴国外的卫星研制管理经验,便于我国在航天器研究和发展中加以参考和借鉴,促进我国应用卫星的发展。
2. 卫星工程
卫星工程是一个庞大而复杂的系统工程。我国将卫星工程划分为如下五大系统及其子系统:
任何一个卫星工程都是由这五个紧密相联的五大系统构成。不同类型的卫星对卫星工程的五大系统的要求可能会有所不同,一个具体的卫星工程(或卫星项目)就是确定或设计出具体的五大系统及其子系统。
3.国外卫星工程项目管理模式和发展趋势
随着各国在军事领域内高技术竞争的加剧,对于卫星工程项目管理的研究也日新月异。国外军队,尤其是美军,在这方面已经过长期探索、实践与经验总结,已经形成了较为完善、合理、高效的管理体制。从法律法规的制定、改进与执行,管理机构、组织体系从上到下的建立健全,方法论体系的不断丰富与创新,管理人才的培养与使用等众多方面是非常值得我们借鉴和学习的。卫星工程项目的寿命周期如图所示:
武器装备项目合同管理是武器装备项目管理的一项重要内容。它既是项目探索、计划等所有先期工作的一个最终成果体现,又是目前衡量项目质量优劣、价值大小和成功与否的重要尺度之一,同时也是今后项目管理一切工作进行的主要依据。因此,合同管理的研究地位愈发显得重要,也引起各国军队的普遍重视和广泛探讨。在此给出美军武器装备合同管理的运行机制示意图,见图3。
3.1工程项目立项阶段
大多数工程项目产生于作战规划。各军种通过将现有能力和“防务指南”所要求对付的敌方威胁相比较,找出不足之处。如果不能通过不发生费用的方法,如改变战术等,来消除不足,就可以“任务需求说明”文件的形式提出新系统的要求,提交给国防部长办公室。
在里程碑0,由国防采办委员会(DAB)审查“任务需求说明”批准,当资金已落实时,国防部副部长或国防部长签署决策备忘录,向军种采办执行官发出批准新工程上马的信息。随即进入下一阶段。
3.2方案探索/定义阶段
在该阶段,要定义和选择系统方案,以便于下一步研制。
当军种接收新工程上马的信息后,指派一名工程项目经理,领导一个小组,去分析满足任务需求的多种方案。工程项目办公室开始配备工作人员,以便在未来的各阶段中执行工作。在私营工业和国防部研究和研制机构工作的
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