摘要:BT模式集融资、投资、项目建设与政府特许、政府采购等行为于一体,体现了资本、技术、管理、市场及政府资源的有效整合,可以调动部分社会资本投资基础设施项目。可以扩大企业的经营规模,促进企业管理水平地提高,同时能有效利用财务杠杆,具有较好地经济效益和社会效益。但任何投资项目,从来都是收益与风险并存,BT项目更要求我们事先做好风险评估并规划好应对策略。
关键词:BT;投资;移交;回购;风险评估
一、BT项目的基本情况
BT是由BOT演变而来,是Build(建设)和Transfer(转让)两个英文单词的缩写,其含义是:政府通过合同约定,将拟建设的某个基础设施项目合同授予建筑商,在规定的合同条件下,由建筑商负责该项目的投、融资和建设,并按照约定的条件,建筑商将该项目有偿转让给政府。BT模式集融资、投资、项目建设与政府特许、政府采购等行为于一体,体现了资本、技术、管理、市场及政府资源的有效整合,可以调动部分社会资本投资基础设施项目。国内珠江三角洲、长江三角洲等经济发达地区城市已广泛采用BT模式建设基础设施项目,并创造了许多成功的案例,采用BT模式建设基础设施项目已成为长江三角洲地区重要基础设施和重点地区建设适度投入和有序实施的重要途径。
二、分析比较BT项目与一般项目的差别
第一从企业整体运营情况来看,与一般项目相比,BT项目可以扩大企业经营规模,巩固本土市场竞争地位,快速做大做强企业。从行业的市场容量来看,社会对本行业的需求总量会随着交通网络逐步形成变得越来越小,特别是东南沿海经济发达地区已基本形成高速公路网,社会对交通基础设施建设这一特殊产品的需求已渐渐发生变化,服务产品呈现出差异化需求的趋势,僧多粥少的局面已经充分显现,市场竞争日趋激励,工程的中标率呈逐年下降趋势。而随着政府部门融资能力的进一步减弱,寻求社会资本参与基础设施建设成为一种发展趋势,在经济发达的东南沿海地区采取BT融资模式,近年来涌现了不少成功的典范。地方政府可以通过社会资本迅速发展地方基础设施建设,投资企业可以快速抢占建设市场。
第二从企业效益贡献来看,与一般项目相比,BT项目经济效益明显。目前一般招投标项目工程毛利在3%-5%,工程净利在2%左右,BT项目的工程建设毛利在12%-15%,为一般项目的3倍。
第三从资本运作来看,与一般项目相比,BT项目可发挥资本运作优势,实现企业资产快速增值。在投资建设BT项目过程中,企业可以通过与战略伙伴伙作构建投资平台,可以实现以2500万元左右的自有资金启动10000万元项目工程,实现2-3亿元招投标项目的工程利润,财务杠杆效应明显。
第四从维护企业经济利益、实现对等话语权来看,与一般项目相比,BT项目具有得天独厚的优势。一般项目通常根据建设部或交通部招标范本采取业主邀约形式,投标方往往处于被动地位,投标单位往往没有任何话语权,导致合同履行过程中可能失去投标方应有的经济利益。而承建BT项目,BT乙方可通过与BT甲方的对等谈判中,优化招标条件,以书面形式在真实合同文本中得以体现,如投资回报确认时点、额度、方式等,切实维护我方在一般项目中难以实现的经济利益。
第五从企业管理能力的培养来看,与一般项目相比,BT项目可提升企业综合管理能力,使企业逐步从单一施工生产实现向经营管理转型。企业最大的收获是其经营管理取得了跨越式发展,具体表现为:企业经营管理从生产经营型向资本经营与生产经营并重的方向转变,企业项目管理从作业管理型向经营管理型转变,企业综合管理能力有了很