【摘 要】本文针对公路投标过程中怎样提高标书质量提出意见和建议，指出在投标文件编制过程中需要引起注意的几个方面，以供参考。
【关键词】提高 公路工程 施工 投标文件 质量
1 要有良好的工作环境
投标工作对于一个施工企业来说是至关重要的，关系到整个企业的效益和发展。公司应组建一支人员充足稳定、责任心强、综合素质好的编标队伍，并从资源配置（如电脑、扫描仪、各种软件等）、企业内部投标管理办法等方面给编标人员创造一个良好的工作环境，以提高工作效率。
2 优质快速地编标
2.1现场考察
对照设计图纸和招标文件进行现场考察，是编标所必需的重要环节，要搜集第一手资料。一般来说，现场考察的内容包括施工路段或范围的地形、地质、气候、水文、道路及人文情况，主要材料的产地、产量、质量、价格、运距；电网、劳动力资源情况等。考察应做到广泛、准确、全面，避免随意性。
2.2阅读、理解招标文件
编标前要仔细阅读招标文件，把关键、重要的条款摘出来。通常编标前会有摘标这项工作。投标是按招标文件进行的编标人员必须全面熟读招标文件，正确详细地理解其文件精神和相关资料，尤其是“投标人须知”和“合同专用条款”等。对报价构成、质量工期目标等要特别注意，绝不能有任何差错，对不理解的项目条款及时请业主澄清和补遗。若上述工作不细致，往往会产生投标文件内容的重大偏差而不能通过符合性审查，由此导致废标，或者因为细微的偏差而被扣掉本应得到的分。
2.3商务标的编制
商务标的编制主要是体现对招标文件商务要求的符合性，要注意格式和文字上的准确，尤其是“投标书”、“投标书附录”、“投标担保”必须做到精确无误，不得有半点马虎，否则很容易因小失大。项目的组织、人员和的配置要与“施组”相应，不能各自为政，而且要根据经验、实际计算及业主的强制要求去配置，同时还要考虑中标后人员设备是否能按承诺进场，不能为了迎合招标文件把最好的人员设备配置全写上，导致中了标不能到现场而挨罚。编标人员应全面考虑，不遗余力地挖掘本企业的所有资源，采取各种辅助措施（象信贷、租赁、招聘等）来补充综合实力，以满足招标文件要求。
2.4编制施工组织设计书
施工组织设计书是投标文件的重要组成部分，直接关系到中标的可能性，编制施工组织设计时，要根据现场考察资料，编写其中的施工策划总说明、总体布局、工期总体安排、施工条件中的地质、气候、现场条件、材料供应、交通运输等。在编写施工方案、工艺；质量、工期、安全、环保等管理体系、方法和措施等可以选择以前投标中施工方案与本次相近的成熟、先进、固定的施工组织设计作为参照，这样可以大大提高编制速度，而且又不失质量。编制施工组织设计时要遵循“科学、规范、合理、经济、可行”的原则，按招标文件及“范本”的要求，编制出技术先进、经济合理、组织精干、措施可行的施工组织设计。
2.5编制科学合理的经济标
经济标作为投标文件的核心部分，需要细致、科学、合理的编制。编制经济标应针对不同的评标办法、不同的地区惯例、不同的工程项目类别等而采用不同的策略，最低评标价法是基于成本价的计算，而综合评估法则是要对业主的预算标底进行估算，其单价一般地会比最低标价法的单价高一些。在经济标编制的具体过程中需注意以下几点：
（1）响应招标文件要求，领会投标报价的重要资料和条款，尤其注意一些特征性的条款，如业主供应的材料、某些废料的再利用等。最好把相关的重要条款摘要出来写在一起，以便做经济标时方便查阅。
（2）全面核实工程量，当图纸与工程量清单