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我国企业研发项目管理及研发经费核算中的问题及对策

2010/1/13 11:37:07 |  5103次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

一、引言 

    随着经济全球化进程的加剧和知识经济的迅猛发展,企业面临的竞争与挑战不断深化,知识日益成为企业重要的生产要素。越来越多的企业开始重视研究与开发对企业发展的重要影响,研发经费成为一项经常性支出,而且投入的人、财、物等越来越多。但是,我国研发经费的投人力度及企业作为研发主体参与研发的程度还很不够。 

    企业享受关于研发活动的税收优惠须具备两个基本的条件:一、开展了研发活动,并且以项目的形式体现;二、研发经费的准确核算。 

    目前,我国企业研发项目管理及研发经费核算方面尚很薄弱,主要表现为两个方面:一、企业确实开展了研发活动,但多数是以任务的形式安排,没有以项目的形式体现;二、企业开展研发活动投入了人、财、物等,但在会计系统中却没有核算研发经费。因此,本文结合国家相关政策规定,明确了研发项目和研发经费的概念和界定。在此基础上,对我国企业在研发项目管理及研发经费核算中存在的主要问题进行分析,并根据这些问题提出一些改进建议。 

二、企业研发项目及研发经费的界定 

    R&D(Research and Development),即研究与试验发展(简称研发),是指在科学技术领域,为增加知识总量、以及运用知识去创造新的应用进行的系统的创造性活动,包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。 

1 研发项目 

    研发项目是指企业从事研究与试验发展(R&D)及R&D成果的应用等专项活动时,以规范的项目管理形式(论证、立项、中间过程控制、验收等)出现的有目的的、有组织的工作所进行的研究开发活动项目。对企业技术改造、消化吸收过程中属于试验发展(R&D)及R&D成果的应用活动,该部分活动如果以规范的项目形式出现的有组织、有目的的丁作,则也应界定为研发项目。总的来说,企业从事新产品开发的项目、新工艺开发项目、新技术开发项目、新服务开发项目、基础研究项目、试验研究项目和R&D成果应用的开发项目都属于研发项目的范围。 

2 研发经费 

    国家财政部和国家税务总局联合于1996年4月7日发布的[1996]财工字41号《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》和国家税务总局于1999年3月9日颁布的国税发[1999]49号《企业技术开发费税前扣除管理办法》的指导性文件中对研发经费作了如下的规定:企业研发经费是指企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用,包括新产品设计费,工艺规程制定费,设备调整费,原材料和半成品的试验费,技术图书资料费,未纳入围家计划的中间试验费,研究机构人员的工资,研究设备的折旧,与新产品的试制,研究开发有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用。 

    因此,企业研发经费核算范围,是基于这种理念而规定的:只要用于研究开发活动所消耗的资源或所发生的(成本)费用。可以直接一次计入、分次分摊计人或采用折旧的形式进入研发费中。这种消耗的资源或发生的费用,主要包括研发人员的收入(劳务)、研发机构科技管理人员和支撑人员的收入(劳务),研发机构的公共性办公费用和所消耗的物料,中间试验费、开发仪器设备的折旧费,科研仪器设备维护维修及调整费,研发人员技术交流差旅费,科研试制委外费用,研发人员培训费,非土地类科研用无形资产的摊销,研发新产品或新技术工艺所用原材料或半成品的损耗,科研项目前期论证费,项目验收评审费、专利申报费等相关的直接费用。 

三、存在的问题 

    根据对国内数十家涉及煤炭、冶金、化工、汽车等多个行业的大中型企业技术中心或研发中心的调研,我国企业在研发项目管理及研发经费核算方面主要存

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