摘要:本文论述了目前市政工程项目的特点,提出了监理工程师进行施工阶段质量控制的依据和工作对策。
关键词:市政工程;施工阶段;质量控制
1996年末,建设部发布《建设工程监理规定》,标志着我国工程建设领域的改革进入了一个新的阶段,并参照国际惯例、结合国情建立了有中国特色的工程建设监理制度[1]。市政工程是我国现代经济发展起搏器,改革开放以来,我国很多城市的市政基础设施需要新建或改建,主要包括城市道路桥梁工程、供水工程、排水工程、燃气工程、集中供热工程、电力工程、通信工程、环境卫生工程及防灾工程等[2]。市政工程多为城市所在政府职能部门筹划,而且多为重点、形象工程,因此有区别于其他建筑工程的特点。
1 市政工程的特点
1.1 市政工程多为所在城市的重点工程、形象工程,其资金主要来源于地方政府,往往是先开工后立项,资金尚未落实就仓促开工,直接影响到工程的质量,使得工期一拖再拖[3]。
1.2 市政工程建设不可避免地对城市工作及居民生活造成影响,为使工程早日投入使用,工期要求紧,工程建设任务繁重,同时外部复杂的环境也给工程带来干扰。
1.3 市政工程配套建设项目多,因而参建单位多,配套工程常有多家单位不同时期进场或同时期交叉作业施工。
1.4 市政工程的业主多为政府主管部门,因为涉及到政府年度工作成绩,会出现领导干预工程、违规操作、市场规范化管理等方面存在缺陷。临时成立的指挥机构人员部分来源于所属的工程承包单位,甚至业主、设计与承包单位为一家的现象。
1.5 市政工程施工工序简单、质量问题当前危害不明显,容易为人们所忽视,市政工程建设队伍往往受到地方保护,造成市政工程建设队伍素质参差不齐。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。
1.6 市政工程施工验收、评价标准部分工法已不能涵盖或适应工程建设各方面,我国地域广大,幅员辽阔,各地施工环境及土质形态等差异较大,现有有关技术标准在实际操作中有时难以执行,各地的市政工程管理部门常针对性地发布有关技术要求。
1.7 由于市政工程的业主多为建设行政主管部门,监督站是其下属,因此监督力度不够。
对一些违反《条例》及工程强制性标准的行为,迁就的多处罚的少;低调处理助长了各责任主体违法、违规的行为,违法、违规行为得不到遏止。
2 施工阶段质量控制的依据
施工阶段监理工程师进行质量监控的依据主要有[4]:
2.1 合同文件机器技术规程,以及根据合同文件规定编制的设计文件、图纸和技术要求及规定;
2.2 合同规定采用的有关施工规范、操作规程、安装规程和验收规程;
2.3 工程中所用的新材料、新工艺、新技术、新结构的试验报告和具有权威性的技术检验部门或相应部门的技术鉴定书;
2.4 工程所使用的有关材料和产品的技术标准;
2.5 有关试验取样的技术标准和试验操作规程。
3 监理工作对策
对于许多市政工程而言,工程要求“短、平、快”。如苏州市几条高级公路,其工期仅为5~8个月,质量为整个工程的重中之重,监理工作重点是在确保工期的前提下,监控工程质量,使工程建设质量与工期达到预期的双重目标。在建设工程监理过程中,我们通过不断实践、不断总结、互相交流,探索出一些在施工阶段的行之有效的质量控制措施,主要有:
3.1 建立质量管理体系,加强质量管理
开工前,建立完整的质量监控体系,以保证对所有施工环节进行有效的控制。根据工程实际情况设置材料、试验、测量、