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研发投入:转型期的阵痛与尴尬

2010/7/21 11:16:45 |  3553次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

  2006年1月9日,胡锦涛总书记在全国科技大会上作《坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗》的重要讲话,宣布中国未来15年科技发展的目标:2020年建成创新型国家,使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。中央的这一重大战略决策,在全国掀起一轮创新改革的热潮。

    创新型国家建设是一项重大、艰巨的系统工程。不积跬步,无以致千里;不积小流,无以成江海。一年过去了,创新型国家建设进展如何,科技创新各项基本指标完成情况怎样?为盘点成绩、展望未来计,本报今起推出“创新型国家建设一年回顾”系列报道。

    杨祉雄是用友软件股份有限公司主管产品研发的高级副总裁。2006年一年,他跑了许多家企业,明显感到一种变化:以前,这些企业连像样的研发部门都没有,成本中有一半用来购买国外技术与部件;现在,它们不仅设立了自己独立的研发部门,而且还开始重视研发方面的投入,急切地向用友这样积累了一定研发实力的企业汲取经验。对杨祉雄来说,这是一种前所未有的体验。

    实际上,不管是身处国立科研机构、高校还是企业,所有和研发相关或关心研发的人,去年都感受到了类似的变化。吹皱这一池春水的,正是2006年初举行的全国科学技术大会。

    不仅仅是钱的问题

    去年年底,总部设在巴黎的世界经济与合作组织发表了一份题为《2006年度科学、技术和工业展望》的报告,引起了各界广泛注意。该报告显示,按照购买力平价计算,预计到2006年底,中国的研发投入总额将超过1360亿美元,有望超过日本,成为仅次于美国的世界研发投入第二大国。

    经合组织相关负责人皮拉特表示,中国在研发领域的投入以及科研人员的增长幅度和总量非常惊人,从1995年到2004年,中国研发投入占国民生产总值的比率从0.6%上升到1.23%。同期,科研人员的数量增长了77%,总人数达92.6万人,仅次于美国的130万人,同样位居全球第二。

    虽然有很多专家对经合组织这些数字的准确性表示质疑,不过,从今年年初召开的全国科技工作会议上传来的信息也再次确认了目前中国在研发投入上的迅猛势头:在刚刚过去的2006年,中国全社会研发总支出达3000亿元人民币,比去年上升了22%,占GDP的1.4%,达到历史最高水平。而且,这一纪录意味着,从2001年首次突破千亿元之后,我国的研发投入是在以年均20%以上的速度增长,短短几年时间里便跨上了另一个千亿元台阶。

    研发总额的提升是否就意味着我国进入了研发强国的行列?中国社会科学院经济研究所宏观室副研究员林跃勤在接受《科学时报》采访时表示,研发投入是反映一个国家研发实力最重要的指标之一,也是开展研发工作的重要基础条件。然而,总量的增加虽然为自主创新能力的建设创造了必要条件,但从投入布局和研发效率等方面看,我国的研发能力还是停留在比较弱小的阶段,自主创新能力依然亟待加强。

    据了解,科技部会同国家统计局、教育部等部门进行的国家科技进步统计监测跟踪调查显示,十年来我国的研发强度从0.7%上升到了1.4%,整整翻了一番。但是,与发达国家相比,这个比例还处在较低水平。位居研发投入总量世界第一的美国,2004年研发投入强度为2.68%,日本则达到了3.13%,瑞典、芬兰等国的研发强度也已超过3%。在2006年1月召开的全国科学技术大会上,国家提出要在2020年建设成为创新型国家的目标。为此,在随后发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中明确表示,要使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高,到2010年达到2%,但这也不过是目前欧盟成员国的平

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