1 项目经理在工程合同风险管理中的重要地位
优秀的项目经理是建设工程项目成功的关键因素之一。首先,他是项目中各方利益的焦点。发包方对建设项目的诉求,承包方对利润的追求,社会和分包商的需求都要通过其运作来实现;其次,他是项目建设的总指挥。国家工程建设中的各类法律法规,工程公司各种规章制度,都要通过其来贯彻和实现。
工程合同是具有法律约束力的契约文件,它明确规定承、发包双方责、权、利三者的关系,是处理双方关系的主要依据,也是市场经济条件下规范双方行为的准则。项目经理作为承包方在合同项目上的全权委托代理人,代表承包商处理执行合同中的一切重大事宜,包括合同的实施、变更调整、违约处罚等,对执行合同负主要责任。
在当前的市场环境下,承包方所处地位不利,承担的风险过多,作为优秀的项目经理必须具有强烈的风险意识,认真研究合同的每一项条款,对工程项目可能遇到的风险因素有全面深刻地了解。否则,施工合同风险将给工程项目带来巨大的损失。
总而言之,项目经理为了获取良好的经济效益,必须深刻的认识建设工程合同风险的性质,并在准确判断的基础上提出防范风险的措施。
2 建设工程施工合同风险的种类
2·1 合同条文不全
比如在合同中没有约定工期拖延违约金的最高限额的条款、没有约定工期提前的奖励条款或发包人拖欠工程款的处罚条款,此类因没有将合同双方的责、权、利关系全面表达清楚,没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况,而导致合同执行过程中,一旦出现没有约定问题时,双方将发生激烈争执,导致承包企 业的损失。合同条文不全的情况较多,例如对合同中对价款的支付笼统地约定为分期支付,但没有约定具体时间;对于工程量变更、汇率变化等引起的合同价格的调整没有具体规定调整方法等;
对材料价差的调整没有具体说明是否针对所有的材料,以及价差支付时间。
2·2 合同中明确规定的承包方应承担的风险
合同风险与所签订的合同的类型密不可分。如果签订了单价合同,风险由双方共同承担;如果签订的是固定总价合同,则承包方承担全部物价和工作量变化的风险;如果签订了成本加酬金合同,承包企业不承担任何风险。常见的承包企业应承担的风险条款具体分析如下:
(1)工程量变更的补偿范围和补偿条件。例如某合同规定:“工程量变更在3%范围内,而导致成本上升部分由承包方负责。”工程量变更在这个范围内,工程量可能的增加是承包方的潜在风险。
(2)工程范围不明确。工程范围不明确,特别对固定总价合同,例如在某个固定总价合同规定:“承包方的工程范围具体包括工程量清单中所列的各个分项和在工程量清单中没有明确的,但为工程经济、安全运行所不可或缺的附加工程。”
由于工程招标时设计图样不完善,清单上工程量不明确,导致承包方无法精确计算工程量,而有可能造成承包方严重损失。
2·3发包人提出过于苛刻的合同条款
发包人为了转嫁风险单方面提出约束性的,责、权、利不平衡的合同条款,显然这类条款是对发包人责任的开脱。这在合同中经常表现为:“发包人对……不负任何责任”、“在……情况下不得调整合同价格”或“在……情况下,一切损失由承包人负责”等。
例如,合同约定遇到材料价格上涨时,不对价格进行调整,则承包方要承担全部风险,如果约定部分进行调整,则施工方承担部分风险。
2·4签订的合同违法
由于市场竞争激烈,有的承包方为了生存不得不与业主签订“阴阳合同”或以合法形式掩盖非法目的的合同。实质上这种合同是不受法律保护的无效合同,在产生了合同纠纷后,造成的损失无法得到弥补。
3 项目经理的合同风险管理措施
3·1积极参与项目投标