一、前言
网络计划技术是上世纪60年代后期发展起来的一种科学的计划管理方法,基本内容包括网络图、时间参数、关键路线、网络优化等,是项目时间进度管理中采用的最主要的管理技术,在项目资源与成本的优化方面也有广泛的应用。网络计划技术采用优化技术进行时间、费用和资源等方面的平衡,以期获取最佳计划方案;同时能在一定的人力、物力、投资情况下,以最短的时间、最省的资源,完成产品的生产或工程项目任务。采用该技术能够反映工程的全貌和各项工作之间相互协调的关系,不仅可在计划制定期间求得工期、资源、成本的优化,更重要的是可在计划的执行过程中进行有效的监督、控制与调整,保证项目预定目标的实现,有效地降低项目风险。
二、网络计划技术在工程施工中的应用现状及原因
1、网络计划在我国工程管理中的应用现状
在建筑工程施工管理中应用网络计划技术,调整和改进施工管理工作,才能使施工达到优质、节省和快速的要求。施工实践证明,应用网络计划技术进行组织与管理,一般能缩短工期20%左右,降低成本10%左右。我国从上世纪80年代以来,在施工管理方面有了长足的进步。目前,国内施工企业在网络计划技术的应用上尚存在一些问题,具体表现在以下几个方面。
(1)应用普及率不高。网络计划在实际施工管理过程中应用很少,管理水平较为低下。据统计,中央直属和省级施工企业管理水平稍高,每年应用网络计划组织施工的也仅为40%左右,地市级施工企业为15%左右,而县级及其以下施工企业仅为5%左右。
(2)应用管理水平低。绝大部分施工企业网络计划技术的应用只停留在编制计划上,对计划执行中的监督与控制及计划调整缺少有效的管理方法。
(3)应用深度不够。施工网络计划的编制往往只能反映整个项目中各工作单元之间的相互关系,编制深度不够,也就更谈不上网络计划的优化。
2、原因分析
(1)外部环境的影响。包括工程设计多变、工期不合理、工程进度付款没有与网络计划紧密联系、工程款拖欠等。
工程设计变更给网络计划的制定和调整带来了很大的困难,使施工企业无法按既定网络计划进行施工管理;有些工程建设期限违反科学规律,使企业无法按网络计划去组织管理;工程付款不及时以及付款时没有与网络计划紧密结合,也从客观上减弱了企业应用网络计划的责任感。
(2)企业自身素质的制约。一是传统工作方式的阻碍。传统施工管理采用手工管理且很多工作都是靠经验来完成的,企业对实施网络计划管理的必要性认识不足。二是施工管理粗放。施工管理中现场跟踪检查没有形成制度,随意性比较大,进度数据收集不全面、不完整,进度数据的整理、统计、加工、分析能力差,无专人负责等。三是高素质管理人员缺乏。目前大部分施工企业的管理人员同时又是工程技术人员,易忽视利用网络计划技术对工程进行全方位的管理。
三、对策
根据上述分析,施工企业提高网络计划技术的应用水平,除了从源头抓起,尽快规范施工管理体制,并制定有效的措施提高企业应用网络计划技术的积极性之外,更重要的是企业自身要通过全面实施网络计划技术提高企业管理水平。
1、规范建筑管理体制,为应用网络技术提供良好的环境
加强工程设计管理,合理确定建设工期。通过建章立制,减少设计变更和建设工期的主观确定。完善项目监理制度。工程监理应严格做好三控制、两管理、一协调等工作。建立严格按网络进度计划拨付工程款的机制。工程款拨付与网络进度计划紧密结合,提高了企业应用网络计划进行施工管理的自觉性。
2、适应科学管理需要,加强人才培养和网络计划技术应用研究
多途径培养人才。企业应对现有管理人员和技术人员进行相关知识培训,使
他们学习和掌握网络计划技术。制定有关规程,加强标准化工作。结合国情和行业特点,制定网络计划技术编制和管理规程,以便于推广和应用。开发适用的网络进度控制软件。科研机构、高等院校与施工企业应通力合作,在深入调查研究的基础上结合工程实际,开发实用的网络进度计划与控制的通用软件,使高深的理论知识程序化、简单化。