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施工项目风险的分析与预防措施

2011/4/25 8:26:11 |  6523次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

随着建筑市场不断开放,各承包商之间竞争日趋白热化,施工项目风险的不确定因素也日益增多,风险损失规模也越来越大。文章就承包商如何重视加强自身施工项目风险的预防和对策、加强自身的项目风险管理提出了自己的见解。

风险是指所有影响既定目标实现的不确定因素总和。任何工程项目风险的预防,都是基于对可能发生的未定因素(包括法律、合同、社会、自然和不可抗力等诸方面)预测之上的,基于正常的和理想的技术、管理、组织之上的。而在施工项目实施及运行过程中,这些因素都有可能发生变化,这些变化使原定的计划、方案受到干扰,甚至可能使原定的目标不能实现。对施工项目事先不能确定的内部和外部的干扰因素,称之为施工项目风险。这些风险造成施工项目实施的失控现象,如工期延长、成本增加等,最终导致工程经济效益流失,甚至项目失败。现代施工项目具有规模大、技术新颖、持续时间长、参与合作商多、与环境接口复杂等特点,使得施工项目在实施过程中的系统风险发生概率更高。

1施工项目风险的分析

市场的系统风险、法律和合同风险、转嫁于承包商的不可抗力风险、合作者(分包商、分供应商)风险、财务金融风险等等都构成了施工项目风险。特别是在市场的系统风险中,(业主贷款)银行、业主(或业主股东单位)、施工项目总承包商、各分包商、分供应商、客户(小业主)、等等相互之间既是相互合作的商业链,又是相互之间形成的一串风险链,任一环节产生的问题,就会影响以上风险链的全部。施工项目的风险既具有多样性、相对性、长期性、又存在着可变性和整体性等特征,其变数很大。虽然在市场的系统风险中,风险各方可能概率均等,但在目前的建筑市场形势下,发包方风险转移意识很强,这样就进一步增强了承包商的风险,承包商可能产生的各种风险则是更加直接、更加具体。对承包商来讲,可能产生以下具体风险:

1.1成本超支风险

在施工项目合同期的过程中,由于通货膨胀、利率调整等等金融环境的不确定,对原材料和设备成本价格走势估计不准以及技术措施、追赶工期的费用增加等原因,致使工程施工的实际费用超出原来的合同成本支出预算,这在闭口合同(包括总价闭口、单价闭口)中是常见的。

1.2发包方财务风险

项目所处国家、地区的通货膨胀、外汇汇率浮动、地区保护、税收政策、物价上涨和价格调整等因素对承包商的财务风险是巨大的。在一些境外项目中,有些合同条款可以避免通货膨胀的风险,业主和承包商共同来分担价格上涨的风险,若这类合同条款不存在,承包商将承担通货膨胀的全部风险。另外由于业主经济状况不佳而拖欠工程款致使工程无法顺利进行、或由于意外因素使业主取得外部贷款发生困难、或业主破产等待,都将导致承包商资金无法收回,或者打赢官司无法执行。

1.3承包商自身管理因素的风险

由于承包商自身管理因素的风险而引起的经济损失是比较常见的。特别是在进度、质量品质和各类资源的调度工作中管理的不到位,会扩大项目的风险。

(1)工期拖延风险。在施工过程中,由于业主修改变更和设计错误、出图计划延期;总承包商协调能力不强、分包商施工能力差、分供应商供货脱期;总体配套和设备调试不落实、政府部门和行业的规定手续不齐(如报监、施工许可证、各种资质的审核以及竣工验收)等等原因都会致使项目不能按合同要求交付竣工。

(2)技术质量风险。在施工过程中,由于总承包商管理不力、业主和分供应商的原材料、构配件质量不符合要求等等,或在施工项目中采用的技术不成熟、采用新技术、新设备、新工艺时未掌握要点致使项目产生技术质量问题。

(3)安全事故风险。由于施工人员的过失行为给施工项目带来的损失:如发生重大的人身伤亡事

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