中国海军在东海某海空域组织的军地海上联合维权执法演习19日正式举行，此次代号为“东海协作-2012”的联合演练由东海舰队和海监、渔政部门11艘舰船、8架各型飞机组成的陆、海、空多个兵力群，分别在不同任务区域已经展开了行动。这也是今年军地双方举行的一次大规模联合演练，兵力出动规模是近几年来最大一次。
兵力出动规模几年来最大 模拟海监船遭他国碰撞
据报道，近年来，中国海监、渔政部门在维护国家领土主权和海洋权益中，发挥了重要作用，但在争议海域巡航执法和护渔时曾遭遇他国舰船的无理跟踪、骚扰甚至恶意阻挠，维权斗争面临许多挑战。
这次联演以海军兵力支援掩护海监、渔政船只专项维权执法为课题，按照军地协同、地方执法船只维权巡航、海军舰机支援地方维权和编队运动四个阶段组织实施。
此次演习由中国海军东海舰队与农业部东海区渔政局、国家海洋局东海分局联合举行，将按照军地协同、地方执法船只维权巡航、海军舰机支援地方维权和编队运动四个阶段组织实施。
据报道，此次演习东海舰队和海监、渔政部门11艘舰船、8架各型飞机参加。参加演练的舰船于18日下午3时从浙江舟山某军港开赴东海某演习海域。
此次演练模拟中国海监、渔政船只在中国某海域进行专项维权执法，他国海上巡视船对中国维权执法船只实施阻扰干扰并发生碰撞，造成中国执法船只受损，部分人员受伤、落水，海军东海舰队派出护卫舰、医院船、拖船以及新型战机和直升机，前出支援掩护和应急救援。
其中海军舰机支援地方维权是一个重点，又将分为支援掩护、强制隔离、转运伤员、海空搜救、损管救护等几个模块组织。海军出动了护卫舰、医院船、拖船、歼击机、搜救直升机等兵力，海监、渔政部门出动了不同类型的执法船只和飞机，兵力出动规模是几年来最大一次。
旨在提升军地联合维权能力
据悉，这次演习着眼于有效维护中国领土主权和海洋权益，检验提高军地海上联合维权斗争指挥协同和应急处置能力，完善方案预案，积累维权斗争经验。
据国际在线援引演习副指挥员、国家海洋局东海分局副局长刘振东的介绍说，通过这次演练，将对军地协作机制的拓展和深化起到进一步推动作用。这次演练有前两次演练的基础，在海军编队支援掩护、后勤组织保障 、海监维权巡航、双方信息的共享、指挥的协同、通讯的畅通等各方面都会有一个新的提升。
演习总指挥、东海舰队副参谋长沈浩少将说，海军部队是国家海上执法力量的坚强后盾，相互间一直保持着紧密的联系。组织这次演练，既是对舰队部队与国家海上执法力量协同能力的全面锻炼，也是对舰队部队处置海上突发情况、保障国家海上执法力量维权的有力检验，根本目的在于提高军地海上联合维护国家海洋权益的能力。”
专家称海上维权执法亟需加强合作
在海上维权问题上，国防大学战略研究所前所长杨毅少将曾指出，海上维权有些事务需要跨部门处理，治理的部门一多，就容易形成谁也不管，或大家蜂拥而至一起管的局面。
军事专家罗援也表示中国海上维权面临“政出多门”的困难，海监船属于国土资源部下属的国家海洋局，渔政船属于农业部，这些船只由不同的单位指挥、领导，很难协调工作，缺乏一个宏观的、权威的领导协调部门。
杨毅称，分散治理给中国海权维护造成的困难已经越来越突出。中国海上执法力量应该做到平战结合，即平时执法，战时则要与海军相互协调、合作。
军事专家陈虎表示，海上维权要求海上执法力量在争议海域长期存在有效的执法。而在远离大陆的海域，对执法力量的耐力考验更是一个不低的要求。