事件进行决策，如工程承包方式和范围的划分，合同种类的选择，合同中重要条款的确定，招标方式的确定，评标条件的确定，以及最终对承包商的选择等。由于合同的总体策划阶段，尤其是工程项目的招标投标阶段，它作为合同管理的缔约过程，直接影响到合同履约阶段的实施。建设工程承包合同在履行中存在的问题与前期招投标活动(即缔约过程)中的问题是紧密相关的。因而，业主在合同的总体策划阶段应注意以下几个方面：
(1)合同类型的确定。合同类型的选择实际上是合同计价方式的选择。在合同主要条款中，应包括对计价规则的确定，对工期较长的项目，还必须明确对材料价格的调整规定等。
(2)业主应签订一个有利的合同，该合同应能够适当公平地反映市场水平的价格，合同条件应完备，没有漏洞、二义性和矛盾性，并合理明确地分配项目的工作和工程责任，合理分配风险。
(3)确定重要的合同条款，包括适用于合同关系的法律，以及合同争执仲裁的地点、程序;合同中涉及到设计变更范围和合同约定外新增项目范围的界定，以减少不确定性和人为因素的影响，防止索赔事件的发生;合同中还应有付款方式及对承包商的激励措施等。
2、合同履行阶段
合同履行阶段从合同签订开始，一直到竣工验收为止。在此阶段中，合同双方均应严格按照合同的有关规定自觉履行各自的义务，促进工程项目的顺利实施。合同履行分析是业主监督承包商分享合同权益、落实合同责任的重要性措施。业主通过对合同分类归档，专项细分，并将每一个细分合同对照着项目的整体要求详细解释说明，使原始合同文本成为执行合同文件，让合同执行人员明确合同责任，有利于实施全员合同控制。
合同交底是合同管理的一个重要环节。合同交底要求业主通过管理部门逐层传达合同意图，陈述合同要点，讲解合同执行计划，力求使合同责任落到实处。当合同签订后，作为具体的执行者，项目的管理人员必须认真学习合同各条款的内容，并对合同进行分解、分析。同时项目负责人和分管合同的负责人也要向各管理人员进行合同交底，解释和说明合同的主要内容及存在的各种风险，使合同中的主要条款内容、各种规定及要求、管理程序为大家所熟悉，使各自的合同责任、工作范围明确，保证合同的顺利执行。
合同管理在现代建设工程项目中具有独特的地位，它贯穿于工程项目管理的全过程，是工程项目管理的核心和灵魂。在市场竞争日趋激烈的当今，加强合同管理是争取企业经济效益的最佳途径。放松工程建设过程中的合同管理，就很难取得工程盈利，甚至造成工程亏损。在工程实施过程中，要协调好各方面关系，使总承包合同的实施工作程序化、规范化，按质量保证体系进行工作。