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监理与项目管理的不同

2007/6/11 8:40:36 |  6605次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

按照建设单位的要求,我方采取了一系列的措施,最终项目质量基本达到要求,进度延期。从项目本身来说,该项目不能算成功。但我们认为该项目的监理工作是有成效的、成功的,因为我们及时发现了问题,估计到了项目的风险,及时向建设单位提出了合理的建议,同时又能够按照建设单位的要求采取措施取得一定的效果。

  (3)责任与风险不同

  由于项目管理与监理对项目的作用不同,因而承担的责任与风险也不同。

  承建单位必须承担成本、进度和质量责任,监理单位承担监督责任,不直接承担进度、成本和质量责任。

  承建单位在承包项目的同时也承担该项目的风险。而按照国际惯例,监理单位一般不承担风险的直接责任,它只是公正地分配建设单位与承建单位之间的风险。

  上述特点告诉我们:监理人员时刻要有明确的责任区分意识,正确判断某件事情应该由哪一方去做,由哪一方负责。在涉及到多方合作完成任务时,要做到这一点不太容易,但尤其重要。遇到确定不下来或职责范围以外的问题,不能自作主张、擅自处理,一定要及时向相关方如实反映情况,共同协商确定。同时,对于分内工作,一定要认真负责、大胆行使职权。

  (4)对项目的管理方式不同

  主要表现在对进度和成本的管理方式不同。

  针对进度管理,项目管理要负责进度计划的制定、进度计划的执行、变更及监控,监理只负责进度的监控和进度变更的控制。

  因此,监理没有义务制定项目计划,更不能干预承建单位制定计划,只要审查承建单位的计划是否符合项目本身的要求就可以了。

  在具体工作中,有时会遇到这样一些情况:监理单位先帮助建设单位制定出项目的宏观计划,然后又帮助承建单位制定具体的项目计划。应该说,这种情况是正常的,监理单位在能力许可的前提下可以从事此类工作。但这时监理的身份就发生了变化,不再是“监理”而是“咨询”,而且提供的意见仅供参考,不像以“监理”身份提出的意见那样严肃。对待这种情况,建设方、承建方、监理方都应妥善处理、正确把握。

  针对成本管理,项目管理需要更多地关心项目的成本支出,尽可能地做到节约成本、增加利润。监理需要核定任务完成的数量和质量,以此来核定建设单位应支付给承建单位的报酬,而不关心项目组内部的成本情况。

  在具体工作中,建设单位往往是根据阶段验收情况,分期向承建单位支付合同款,一般分三到四次,因此成本控制在项目监理中所占的工作量不大,其作用也不十分明显。

  上述特点告诉我们:监理人员要把握好“监理”而是“咨询”的定位。决不能干预不该干预的事情,一般也不要主动给承建单位提“咨询”方面的建议。

  (5)对从业人员的要求不同

  就一般意义的项目管理与监理而言,对项目管理人员的能力要求要高于监理人员。因为成功地实施一个项目比成功监理一个项目难度要大。

  因为监理工作比项目管理更严肃,所以对监理人员要求的严格程度要高于项目经理。监理工程师需要参加统一的培训、取得国家认可的资质后方能从事监理工作,而国家对从事项目管理工作的人员要求没有硬性规定。

  如果要求监理人员具备“咨询”的能力,则对其要求要上升一个层次。

  对项目管理人员与监理人员要求的侧重点不同的,具体表现在:监理人员需要有较宽的知识面、较高的道德水准、公正无私,同时需要国家的资格认证;项目管理人员需要有较深的专业知识和实践经验、更全面的管理能力,尤其是对人的管理能力。

  IT监理是一个新兴的行业,它是伴随IT行业的发展而诞生的,其今后的发展也必将依赖于IT行业的发展,尤其是电子政务的发展,同时国家的政策也会对其发展产生重大影响。

  现行

IT监理行业有相当一部分从建筑监理行业发展而来,借鉴了建筑监理成熟、规范的特点,但是同时留有过多的建筑监理的痕迹,其中有一些并不适用于IT监理。目前适用于IT监理的成熟的工作方法和相关的标准、规范还比较缺乏,许多工作尚在摸索中进行。

  IT监理要进一步向前发展,必须针对IT项目的特点,在借助于建筑监理的基础上,融入软件工程、项目管理、CMM、ISO、软件测试、IT咨询的理论与方法,走与上述行业(专业)共同发展的道路。

  同时,还必须尽快出台和完善相应的标准、规范,使监理工作做到有法可依、有章可循,做到标准化、规范化,避免因人员的差异而导致工作的随意性和不确定性。

  成立行业协会,加强同行间的交流对行业自身的发展会起到良好的促进作用。转贴于:http://www.leadge.com

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