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建立建设工程项目保险制度的探讨

2007/12/10 8:50:17 |  5074次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

5”楼坍塌事件(造成压死31人,重伤17人),再一次向人们敲响了警钟:建筑市场已经到了非抓不可、狠抓不可的时候了。我们提倡建立建设工·程项目保险制度,要求建设单位、施工单位向保险公司承诺并请求保险,保险公司对其审核认可后,承诺保险,包括对建设单位的资金信誉保险,施工单位的质量信誉保险,对工程项目的不定性保险,对施工人员的人身保险等。这样,保险公司就起到监督、协调、支付赔偿等作用。监督甲乙双方的行为,促使双方及时承诺兑现,若一方不能及时兑现,另一方可以请求保险公司扣除对方的信誉保险金并警告对方,同时保险公司也支付一定的赔偿金。如若继续不能兑现,影响工程施工的继续进行,讲究信誉方可以申请中止合同,并结算有关经费,防止加重损害自身的利益。这样,就可以提高甲乙双方的合同履约率,减少建设工程纠纷的发生。
  四是开拓国际市场,与国际惯例接轨的需要。美、英、加拿大等国工程项目保险率几乎达到 100%,而我国在经济发达的上海,其工程保险率也不足30%。50年前,加拿大就有了工程项目保险制度。现在,在加拿大,建设工程买保险已是很普遍的事。建一栋房子,如果去贷款必须先买贷款保险,不买保险不给贷款。工程进入施工阶段,业主要买第三方责任险,如不买,有可能因第三方责任而付出更多的钱;承包商承包工程要买建造险、职工人身安全险、环境责任险。工程承包险,可直接向保险公司买。总包工程要买保险,分包工程也要买保险。不买保险的企业就承包不到工程。因此,当前国际建筑市场上,工程项目保险是至关重要的。它既可以维护建设单位、施工单位的正当利益不受侵害,减少上当受骗的发生,也可以加深对国际工程索赔制度的理解。从而,认真掌握国际通行的索赔程序和方法,提高索赔管理水平,在风云变幻的国际建筑市场立于不败之地。
  发展对策 转贴于:http://www.leadge.com
  一、减少投资风险,发挥国家专业投资公司的作用。长期以来,我国的银行兼具政策性和商业性银行的双重职能。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,可以组成国家专业投资公司。它主要承担国有资本金政策性投资,既经营投资,又保证重点建设项目。因此,投资公司与银行机构很难互相代替。扩大国家专业投资公司的经营自主权,允许其按市场经济原则,在完成国家下达的建设任务的基础上,自主经营,自负盈亏。这样,可以确保建设项目资金的落实,减少投资风险。由于国家专业投资公司自身发展的需求,必然会对效益看好的建设项目进行重点投资,以期获取更高的回报率。这样,就可以避免重复建设、盲目建设,促使建设资源合理配置和流动,彻底改变目前各地盲目上高、大、难建设项目,造成大量资金浪费,投资效益低下的不良局面。
  二、推行项目业主责任制,降低工程项目决策风险。建立建设工程项目保险制度,要求推行盲目上高、大、难建设项目,造成大量资金浪费,投资效益低下的不良局面。
  二、推行项目业主责任制,降低工程项目决策风险。建立建设工程项目保险制度,要求推行项目业主责任制,即把筹资、建设、经营、归还债务等责任统一归到业主身上。业主有权 
 
权对建设工程项目进行可行性的论证分析,以及作出是否实施建设的决定。这就有利于克服过多的行政干预和不负责的行政权力滥用。从根本上降低工程项目决策的风险性,提高决策的科学性、预见性、实用性。建设项目立项后,有关资金筹措、招标投标、建设实施、生产经营、人事任免等,除国家有特殊规定外,全部由业主自行决定。利用银行贷款建设的项目,无论政策性贷款或商业性贷款,都要实行资产抵押和风险担保制度。中外合资建设的基础设施项目,可以采用BOT或BOOT的融资和资金

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