对承包商进行无理的干扰。三是欺骗和其他错误。
1.2 承包商面临的系统风险（System Risk）
系统风险又称不可控风险或环境风险，是指承包商在项目的建设过程中，由于受到超出承包商可控范围以内的政治、经济和自然环境的影响而遭受损失的风险。一般来说，这类风险带有极大的偶然因素而无法准确预测，承包商只能采取一定措施降低风险或进行风险转移。系统风险主要包括：政治、法律、金融等方面，不只存在于项目的建设阶段，当然也存在于整个TBT项目的全部阶段。
（1）自然及不可抗力风险。是指TBT工程所在地存在着恶劣的自然条件，如施工期内经常遇到恶劣的气候条件、项目所在地特殊的地理位置和恶劣的施工环境等，这些不利的自然环境都可能对承包商构成潜在的威胁。
（2）政治风险。是指那些由于战争、国家政策变化、政权更替、国际关系变化等原因而导致TBT项目工程建设受到很大的影响。由于采用TBT模式的项目，工程建设的期间很长，所以政治上的风险就相应增加，而且任何政治上不确定因素都可能给项目带来巨大的损失，所以应对政治风险认真加以防范。
（3）法律风险。是指所在国的外汇管理、法律制度、税收制度、劳资关系等与项目有关的敏感性问题上立法是否健全，管理是否完善。TBT方式很大程度上依赖于2 个特许经营权限，即TOT涉及的特许经营和BOT涉及的特许经营，以及特定的税收政策和外汇政策等。
（4）金融经济风险。承包商在TBT项目建设过程中面临金融风险主要包括：利率、汇率、通货膨胀等风险，如通货膨胀会使材料的价格上涨，工人的工资上涨，这样可能会使承包商面临利润降低的危险。
2 TBT 模式中承包商风险防范措施
TBT模式中风险分配原则主要有3 个方面：一是谁最有能力控制某种风险，就将该风险交给谁承担，即“近因控制”的原则。二是承担的风险和要求的报酬相匹配原则。三是合同双方无法控制，原则上转嫁给保险公司。对应于风险的分配原则，承包商对风险主要抱有3 种态度：一是自留风险；二是转移风险；三是分散风险。承包商对风险采取何种态度，取决于具体的风险事件。
2.1 非系统风险的防范措施
（1）决策失误风险防范。对于决策失误方面的风险，承包商可以采取风险自留和风险分散的态度。如对于承包商报价过低的风险，承包商可以将部分工程分包出去，可以起到分散的作用，还可以自留，就是加强成本的控制，以及合同的管理。
（2）缔约和履约的风险防范。和决策失误风险稍微的不同，缔约和履约风险只能由承包商通过以往的经验，事先的预料到，这样才能比较好的减少这方面的风险。
（3）责任风险的防范。主要通过合同转移责任风险对承包商造成的损失。
2.2 系统风险的防范措施
（1）自然及不可抗力风险。对于自然风险，承包商可以采取转移风险的态度。以合同的方式加以防范，如在合同中明确业主方对自然条件的责任，以此把风险大部分地转移给业主方。对其他的不可抗力等主要是购买保险。保险的种类主要有以下几种：建筑工程一切险、安装工程一切险、人身保险、保证保险和职业责任保险。
（2）政治风险。对于建设项目的政治风险，承包商应该也是唯一的态度就是转移这方面的风险，因为一旦遇到政治风险，其影响程度是很大的，将决定这一项目的成败，更严重的将影响承包商的存亡。现在国际上转移政治风险的措施还很少，在TBT模式下可供承包商选择的主要有2 种：一是寻求政治风险担保，将风险转移到担保公司；二是取得工程所在地政府的政治保证协议。
（3）法律风险。承包商对于法律风险可以采取风险自留的态度。这样在政策法规发生变化后可以向业主方提出合理的索赔。因为索赔是合同赋予合同各方的一项权利，尤其对于承包商，索赔已
项目经理胜任力免费测评PMQ上线啦！快来测测你排多少名吧~
http://www.leadge.com/pmqhd/index.html
