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论工程造价咨询单位的监督管理

2008/12/26 17:13:45 |  3916次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

立责任赔偿制度,以增加造价咨询单位的不公正成本,以约束其行为。同时,参照国际惯例,还应建立与此配套的“专业责任保险”制度。因为实行工程量清单计价模式以后,造价咨询单位会面临更多的风险,特别是一些新技术含量高、项目特征复杂的工程造价咨询,风险更大。
  (三)正确引导和规范工程造价咨询单位目前的工程造价咨询单位普遍实力薄弱,公司规模偏小,技术力量不强,主要的经营范围依然还局限于工程量清单和招标标底的编制、结算的审核,专业范围也主要限于土建、安装、市政,面对市场的变化和竞争还不能及时应对。所以,开拓工程造价咨询市场,开展全过程的工程造价服务是非常迫切的。目前,造价咨询单位在建设程序的前期介入可以说还是一片空白,但在前期特别是决策阶段、设计阶段,却是影响造价的关键。这就需要我们不仅要在广度上,还要在深度上进行发展。当然,真正要实现这一转变,我们造价管理部门与其他有关部门的关系是问题的焦点所在,我们只有在这个问题上消除分歧,达成共识,才能为造价咨询业的健康发展创造一个良好的环境。
  此外,造价咨询收费规定不合理,也是制约造价咨询业发展的一个客观因素。例如,工程结算审定与工程量清单编制、标底编制等内容的收费差异甚远,而且专业不分,造成苦乐不均的现象,这将不利于专业均衡和全面发展。所以,制定一个比较切合实际的指导性收费规定是非常需要的,但是也不要规定得太死,最好由市场自身决定。随着工程造价咨询市场激烈的竞争,按照优胜劣汰的市场发展机制,必然会有一批工程造价咨询单位不可避免地被淘汰出局,而管理技术水平高、服务好的工程造价咨询单位将拥有更大的商机。工程造价咨询单位的兼并、重组将是今后一个时期的发展趋势。
  (四)强化对工程造价咨询单位的监督管理和服务要实现有效管理,就要求我们制定的标准要适当,要具有可操作性,要管就管到实处。现在的资质年检制度应该引导造价咨询单位不断引进先进的高科技管理手段和工作手段,培养他们面对日益激烈竞争的能力。
  同时,要做好配套服务工作。在普遍实行工程量清单计价模式后,造价咨询单位将对造价信息有更高的要求。但目前造价信息的采集、整理和发布都还不适应实际需要,在手段和方法上也不能完全适应造价管理的科学化和信息化的要求。工程造价信息网虽已初步建立,形成了一些框架,但各造价咨询单位一级却近乎空白。因此,要下大力气去完善这一工作。当然,造价咨询单位本身也要加强信息的积累和搜集。只有这样,才能不断适应高速运转的信息化时代,在今后的竞争中立于不败之地。
  总体来说,在对造价咨询单位的监督管理方面,直接行政干预少了,宏观调控力度大了,市场调节机制强了,这些显然都是近期改革的成果。但是,与国际上的先进理念和管理手段相比,我们的造价咨询业还是有差距的。市场经济条件下,加强工程造价管理,运用经济手段引导和规范建筑市场各方主体行为,维护建筑市场的稳定与繁荣,是工程造价管理部门的重要使命。工程造价管理部门对工程造价咨询单位的监督管理工作任重而道远。

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