系统工程师，要标识所有能够满足任务需求的合理的系统备选方案，并推荐给项目办公室。然后，工程项目经理选择那些能够满足费用、风险、进度和战备完好性目标的备选方案。
为了支持里程碑1决策，应编制系统方案报告（SCP），以总结方案探索阶段的成果，还应编制初始的试验与评定总计划（TEMP），以说明工程项目试验要求。
重大系统的SCP首先由军兵种的系统采办委员会（SSAPC）进行审查，如被批准，则再呈报DAB审查。DAB在里程碑1所作的审查要再次确认工程项目的需求，确认对工程项目风险已作了充分考虑。并已经确定技术性能、保障性、试验与评价、生产性和寿命周期费用的详细规划。当SCP满足了所有这些目标时它将连同转入D/V或FSD的建议一起呈送国防部长。国防部长的批准要以文件形式写入先期研制样机（ADM），并授权军兵种编写和发布批准阶段的招标书(REP)。
3.3方案验证和确认阶段
该阶段的目标是标识和分析重大系统系统备选方案，检查有风险的分系统，并决定是否转入FSD。这一阶段的主要工作成果通常是经确认的用来确定系统功能基线的系统规范（A类）和一组初始的分系统性能研制规范，这些研制规范（B类）经确认后，就确定了系统的分配基线。分配基线也可以认为是“设计要求”，它和研制的技术作途径结合起来，满足通过功能在系统级建立的要求。
该阶段的另一主要成果是系统工程管理计划（SEMP）。该计划包括降低风险计划和为保障各工程特性而要求制定的所有计划的进度表，这些工程特性是指诸如电磁兼容与电磁干扰（EMC/EMI）、安全性、可靠性、维修性、综合后勤保障和人体因素工程等。
为DAB审查需要，军兵种的系统采办委员会（SSAPC）应编制决策协调书（DCP）。如果满足了所有要求，再将认可的建议批准FSD报国防部长。一旦批准ADM即授权军种编制和发布FSD活动的REP。
3.4全面研制阶段
该阶段的目的是为批量生产提供必要的设计文件，并为外场和系统的充分保障提供必要的综合后勤保障（ILS）文件。这时期完成详细设计并通过验证表明满足可靠性、生产性、保障性、测试性和性能要求。本阶段的另一特点是应用技术性能度量（TPM）和费用进度控制系统准则（CSCSC）继续进行风险评估。
FSD的设计活动以研制规范（B类）和系统工程文件为基础，其中可能包括由得到认可的DCP所提供的更改。
如果不在方案验证和确认阶段实施SEMP，则应在FSD阶段一开始即实施。通过详细的系统仿真来预估系统性能，并确定具体的性能参数。前面各阶段制定的计划要在此阶段实施。还要制定试验计划，进行试验，并审核和收集整理试验数据。
对每一个技术状态项目（CI）都要进行初步设计审查（PDR），PDR通常在系统设计评审（SDR）之后和详细设计开始之前进行。它规定研制规范（B类）的鉴定，并为CI建立分配基线。
在设计转向生产之前，作为研制项目，对每一个CI都要进行关键设计审查（CDR）。CDR之后，主要是解决接口兼容性问题和研制试验中发现的技术问题。
发生在本阶段的关键活动是：进行初始小批生产；完成研制试验；系统级使用试验；技术状态控制以及完成系统设计。进行初始的和关键的设计审查（PDR，CDR）和生产准备状态审查（PRR），并把制造考虑提到重要议事日程。完成在前一阶段作出的生产规划工作。纠正在进行试验期间发生的问题。为OSD完成里程碑3审查准备。
里程碑3审查在OSD级进行。审查内容包括：完整的使用试验结果；威胁确认；生
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