，因而采购成本、工艺成本、质量成本、工期成本、安全成本易于被忽视。
二、公路工程项目施工前的管理与控制
1．认真抓好投标环节，有效控制经营风险。在市场行为极不规范的情况下，正确地承揽工程任务，这个原则必须紧紧抓住不放。
（1）注意把握降价幅度，不突破极限。关键是编标时要有两套以上分离的人员进行编制，这样可避免漏标、错标的发生以准确地做标，同时要进行施工预算的编制，并认真地做好成本分析，拿做好的投标标价与施工预算对比，确定投标标底的下限。
（2）注意垫资问题，不能垫资太多，且要弄清工程到底是否立项，资金是否有保障，投资是否到位。
（3）尽量承揽与本企业施工专业优势相适应的工程，以便发挥专业优势作用，创造更高的价值和效益。
（4）要考虑本企业设备情况，充分发挥企业原有设备的作用，节省设备购置费用，创造更佳效益。
2．加强标后预算，进行成本预测，确定项目成本控制的目标。
（1）人工、材料费用预测。首先，分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否超支；其次，材料费占的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其他材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料价，与实际价的差异。
（2）机械使用费预测。投标施工组织中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需要新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。
（3）辅助性工程费用的预测。辅助性工程费用是指工程量清单或设计图纸中没有给定而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌和站、大型工具租赁、周转材料、文明工地费用等，也需要根据实施性施工组织做好具体实际的预测。
（4）临时设施费、工地转移费的预测。临时设施费内容包括:临时设施的搭设，需根据工期的长短和预计投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和预计转移人员设备的多少核定预测目标值。
（5）成本失控的风险预测
总之，通过对上述几种费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说成本预测是成本控制的基础。
要实行公路工程项目成本的有效管理，切实解决公路工程项目管理中存在的问题，就必须加强成本意识，健全全企业、全员和全过程管理，分解成本目标，划清责任，奖罚分明，加强定额和预算管理体制，建立健全计量与统计工作和各项目标责任制度，照章办事，使公路工程项目成本管理成为公路工程项目管理绩效评价的客观、公正的标尺，以保证企业的利益，提高企业的管理水平和社会声誉，使企业在市场竞争中立于不败之地。
参考文献
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[4]王卫国．施工企业的成本管理管理的对策[J]．人民财政，1998，（3）．
[5]樊仲迅．施工成本项目管理与控制[M]．新疆农垦经济，2005．
作者：李 平 新疆阿拉尔南口建筑有限责任公司，新疆 海拉尔 843300