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工程项目全面风险管理(四)

2009/11/6 9:06:50 |  4326次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

担者以预测、计划、控制的条件和可能性,给他以迅速采取控制风险措施的时间、信息等条件,否则对他来说风险管理成了投机。例如,要承包商承担招标文件的理解、环境调查、实施方案和报价的风险,则必须给他一个合理的做标时间,业主应向他提供现场调查的机会,提供详细且正确的招标文件,特别是设计文件和合同条件,并及时地回答承包商做标中发现的问题。这样他才能理性地承担风险。

    3.符合工程项目的惯例,符合通常的处理方法。一方面,惯例一般比较公平合理,较好反映双方的要求;另一方面,合同双方对惯例都很熟悉,工程更容易顺利实施。如果明显的违反国际(或国内)惯例,则常常显示出一种不公平、一种危险。
所以合同一方承担某一风险,他应具备相应的条件:能最有效地控制导致风险的事件,该风险在其控制范围内;他能通过一些手段(如保险、分包)转移风险;一旦风险发生,他能进行有效的处理;他享有管理该风险所取得的大部分的经济利益;能够通过风险责任发挥他计划,工程控制的积极性和创造性;风险的损失能由于他的作用而减少或扩大。
   
二、风险对策

    对分析出来的风险可以接受,或想办法消除、减小或转移。任何人对自己承担的风险(明确规定的和隐含的)应有准备和对策,应有计划,应充分利用自己的技术、管理、组织的优势和过去经验。当然不同的人对风险有不同的态度,有不同的对策。通常的风险对策有:

    1.回避风险大的项目,选择风险小或适中的项目。这在项目决策时要注意,放弃明显导致亏损的项目。对于风险超过自己的承受能力,成功把握不大的项目,不参与投标,不参与合资。甚至有时在工程进行到一半时,预测后期风险很大,必然有更大的亏损,不得不采取中断项目的措施。

    2.技术措施。如选择有弹性的,抗风险能力强的技术方案,而不用新的未经过工程实用的不成熟的施工方案;对地理、地质情况进行详细勘察或鉴定,预先进行技术试验、模拟,准备多套备选方案,采用各种保护措施和安全保障措施。

    3.组织措施。对风险很大的项目加强计划工作,选派最得力的技术和管理人员,特别是项目经理;将风险责任落实到各个组织单元,使大家有风险意识;在资金、材料、设备、人力上对风险大的工程予以保证,在同期项目中提高它优先级别,在实施过程中严密地控制。

    4.保险。对一些无法排除的风险,例如常见的工作损坏、第三方责任、人身伤亡、机械设备的损坏等可以通过购买保险的办法解决。当风险发生时由保险公司承担(赔偿)损失或部分损失。其代价是必须支付一笔保险金,对任何一种保险要注意它的保险范围、赔偿条件、理赔程序、赔偿额度等。

    5.要求对方提供担保。这主要针对合作伙伴的资信风险。例如由银行出具投标保函,预付款保函,履约保函,合资项目由政府出具保证。

    6.风险准备金。风险准备金是从财务的角度为风险作准备。在计划(或合同报价)中额外增加一笔费用。例如在投标报价中,承包商经常根据工程技术、业主的资信、自然环境、合同等方面的风险的大小以及发生可能性(概率)在报价中加上一笔不可预见风险费。
    当然风险越大,则风险准备金越高。从理论上说,准备金的数量应与风险损失期望相等,即为风险发生所产生的损失与发生的可能性(概率)之积,即:
    风险准备金=风险损失×发生的概率
    但风险准备金有如下基本矛盾:
    (l)在工程项目过程中,经济、自然、政治等方面的风险就象不可捉摸的怪兽。许多风险的发生很突然,规律性难以把握,有时仅5%可能性的风险发生了,而95%可能性的风险却没有发生。
    (2)风险如果没有发生,风险准备金则造成一种浪费。例如合同风险很大,承包商报出了一笔不可预见风险费,结

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