不高于平均值的投标人的投标报价进行二次平均，作为评标基准价；或计算所有被宣读的投标价的平均值（或算术平均值），将该平均值下降若干百分点（现场随机确定）作为评标基准价。投标人的投标价等于评标基准价者得满分，高于或低于评标基准价者按一定比例扣分，高于评标基准价的扣分幅度应比低于评标基准价的扣分幅度大。另外一些是以世行贷款项目为代表的最低价中标，这样在编制标价时就应该针对中标要求来进行调整。
3.1.2 根据自身的施工管理和技术水平来调整如果投标的工程项目是自己的强项，自己有雄厚的施工技术力量，有丰富的施工经验，有高素质的企业管理人员，有先进的施工机械及施工工艺，且劳动生产率较高，则可以根据自己的施工定额考虑降低预算价格；否则，可适当考虑提高预算价格。
3.1.3 根据工程项目的施工难度来调整所投标的工程属于一般性的工程，施工工艺简单， 技术复杂性比较小，施工难度较低，则可以考虑降低预算单价；否则，可以考虑提高预算单价。
3.1.4 通过纵横向对比来调整通过纵横向对比，参考有关的报价资料，如当地近几年来同类性质已完工程的造价分析以及本企业历年来( 至少五年) 已完工程的成本分析，来调高或降低预算单价。
3.2不平衡报价的技巧
3.2.1提高早期施工项目单价和降低后期施工项目单价
承包商在报价时，将本来应按比例直接摊入各分项单价的管理费、临时设施费等有关费用采取不同比例摊销，即多摊一些到早期施工项目的单价中，少摊一些到后期施工项目单价中。按降造时先期施工项目单价提高，后期施工项目单价降低的办法进行报价。
3.2.2结合设计及现场的实际情况调查单价
⑴对那些在工程施工过程中，工程量要增加的项目适当提高单价， 反之则降低单价。如某高速公路原设计小桥多数为明挖基础， 少数为桩基， 但在标前通过现场踏勘并从设计院得到消息， 由于地质的原因将明挖全部改为桩基。因此在考虑最终报价时，桩基单价比正常水平提高， 中标后在实施过程中取得了良好的效果。考虑到在施工过程中，有可能发生业主、设计单位或施工单位提出，经批准的优化设计或变更设计从而导致工程量的增加，可提高其单价。
⑵根据现场踏勘的地形、地貌资料， 结合招标文件的计量原则。若在实际施工中地质状况发生变化，如土变石、水上及水下基础开挖土石变化、地基处理、换填抛石等。现场签证估计可能会增加工程量，可提高其单价。
⑶在招标文件的工程量清单中，有项目无数量，而实际施工中又可能遇到时，可提高其单价， 无数量的项目对总报价不产生影响。
⑷在基础工程、隐蔽工程施工过程中，通过努力使其工程量可能比招标文件中工程量清单上的数量多，签回来的项目，可以提高其单价。
⑸对专业性较强的项目或业主为统一施工管理的项目，考虑到业主可能统一施工或指定分包时，可以降低其单价，如桥梁工程中的伸缩缝及沥青混凝土桥面铺装。
4 结语
投标标价编制与最终报价是投标的关键性工作，也是整个投标工作的核心， 企业应给予高度的重视。报价策略运用是否得当，不仅影响到施工企业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展。施工企业要想在激烈的竞争环境下生存和发展，一定要做好资料搜集、分析工作，掌握投标预算技巧、精通报价确定方法，提高报价水平，在不断努力探索中提高中标率。
参考文献：
[1]李强.公路工程投标报价策略及技巧[J].交通标准化， 2008，（02）.
[2]张佑生.公路工程投标不平衡报价风险的探讨[J].企业技术开发，2008，（07）.
[3]柯琳露.浅谈公路桥梁工程投标中的预算编制和报价技巧[J].经济师，2008，（04）.