项目单价确定的原则。招标评标办法的选择影响到中标造价的高低。招标评标办法有合理低价法、综合评估法、经详审的最低投标价法，根据项目情况进行选择。
要重视最高投标报价值的确定。最高投标报价的高低决定中标价的高低，也就决定了项目实施阶段造价的大致轮廓。
变更新增项目单价确定的原则：新增项目单价的确定原则必须在招标文件中约定，不同的计算方法对变更造价会产生较大影响。
3.2 招投标阶段工程造价控制的措施 此阶段的措施是选择好的造价咨询单位及招标代理单位。
好的造价咨询单位能编制出较高质量的工程量清单预算及招标文件，也会帮助建设单位选择适当的招标评标办法及新增项目单价的计算原则，有利于减少工程纠纷及工程变更，对工程投资控制目标的实现有很大帮助。
4 建设项目实施阶段
4.1 实施阶段影响造价的主要因素 ①施工图设计的质量。②承包商实际参建人员及其素质。③变更管理。④索赔及反索赔。
4.2 实施阶段工程造价控制的措施 ①加强设计优化。实施阶段应做好参建各方的图纸会审工作，根据现场的实际情况及时地调整、优化设计。比如根据现场实际地质条件合理调整挖方地段的边坡坡率、选择更好的桥位、更合理的桥型、更合理的隧道布置等等，都会较大地影响工程的造价。②提高承包商实际参建人员素质。目前在公路工程实施阶段一流企业投标、二流队伍进场、三流人员施工的现象非常普遍，给工程的质量、进度、造价控制均带来极大的困难。所以必须把好招投标工作，防止不合格的承包商中标。对进场施工的队伍要严格合同管理和加强合同宣传，明确双方的权利义务，保证合同的正常履行。对承包商在投标时承诺的人员、机械等进行严格检查，并实行不定期的履约检查的制度。③加强变更管理。对变更的管理，要从变更的合理性、必要性、技术可行性、变更费用、变更对工期、质量的影响等方面进行综合评价，选择经济合理的设计变更方案，控制设计变更费用。另一方面，要严格执行工程变更审批程序，通过多层把关将变更造价控制在合理的范围内。④严格合同管理、合理处理索赔和反索赔。
5 竣工结算、竣工决算阶段
工程项目结算阶段、竣工验收是造价控制的最后一个阶段。
5.1 竣工结算、竣工决算阶段影响造价的主要因素 ①严格审定结算。②严格审定竣工决算。
5.2 竣工结算、竣工决算阶段工程造价控制的措施 此阶段的措施是选择好的造价咨询单位，交出一份较好的竣工结算、竣工决算。
6 结束语
综上所述，公路工程造价控制与管理应贯穿于整个工程建设工程中，只有加强对每个环节的造价控制和审查，并有的放矢的制定相应措施来解决问题，使工程项目造价控制在批准的概算范围内，实现“质量优良、合格工期、控制造价”的整体目标。
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