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招投标制与工程造价

2010/10/29 9:08:03 |  3497次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

采取走出去,请进来的方法,由招标办组织有关人员到省公司和系统兄弟单位进行学习,认真吸取他们的经验和好的做法,并结合本局实际,修订完善了评标办法。为加强对评标专家业绩考评,实行了专家评标实名制;同时为消除个别专家打分悬殊对评标结果造成的影响,我们采取综合评比的办法,实行总分扣除项排序法和名次加权排序法,从而保证了评标的公正性。

  二、招标工作取得的成绩:

  通过近年来深入细致的工作,招标管理取得明显成效。

  1、积累了经验,完善了制度,全局自上而下提高了对招标工作的认识,促进了招标工作顺利开展。

  2、招标工作更加透明、公正,从而堵塞了管理漏洞,使采购、招标中的不正当行为明显减少,维护了企业利益。

  3、随着招标工作的深入开展,多经企业的市场意识和竞争意识不断增强,企业内部保护、地方保护、行业保护正逐步淡出。

  三、存在的问题:

  近年来,通过不断加强和完善招标工作,使管理更加深入,招标程序进一步规范,取得了显著的经济效益。但仍存在不少的问题,归纳起来,主要有以下几点。

  1、由于受区域和专业限制,评标专家库专家人数较少,对评标工作的开展造成一定影响。现有专家49人,分属14个专业,平均每一专业仅有2-3名专家,人数相对偏少,另外还有18名专家担任副科级以上的领导职务,公务繁忙,难于专心从事评标工作。

  2、由于信息不够畅通,不能够了解设备发展的新动向,不能够掌握厂家生产的产品,邀请的投标厂家一般只有3-4家,多数厂家为曾经采用过的产品,一是为配套,二是为稳妥,无形当中就会可能导致违悖尽可能采用新设备、新材料、新工艺原则,不仅难以实现提高投资效益,降低工程成本的目的,而且会直接影响招标的公正性与合法性。

  3、个别招标准备工作不充分,不细致。在开标前未认真进行工程图纸会审和市场调研,导致技术要求不准确,从而引起厂家的投标方案和报价与实际有一定出入,影响了招标工作的进度。

  4、由于技术原因,目前评标专家信息库尚未建成,评标小组的组建尚不能实现微机自动检索,难免受到人为因素的干扰。

  四、今后的工作措施:

  鉴于上述情况和问题,2003年要继续加强对招标管理工作的领导,进一步完善招标制度,提高人员业务水平,努力降低工程成本,提高经济效益,为企业生产经营工作服务。招标管理工作的具体改进措施是:

  1、加强评标专家库的建设,通过筛选及时把合格的人员充实到专家库,以缓解当前专家紧缺的局面。同时要加快解决评标专家信息库的开发工作,尽快结束人工选定评标小组专家名单的现状,排除人为因素,实现微机检索评标小组人员名单,用微机自动检索代替人工操作的办法,促进评标工作公正进行。

  2、进一步规范发标工作,严格控制弃标现象和无效招标的发生。在项目招标发标时,必须保证邀请的投标厂家不少于3个,对有可能发生弃标现象的,可适当将邀请的投标厂家增加到4-5个,保证开标时投标厂家不少于3家,从而有效保证招标竞争作用的发挥。

  3、加强标底的编制与管理工作,提高商务评标的效率,有效应对厂商虚高报价和联手哄抬报价的行为,切实保护企业的经济利益。

  4、加强各部门协作,认真组织工程图纸会审和技术协议的制定,及时沟通招标准备工作进展情况,齐心协力,保证招标顺利进行。

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