确，合同条款能够公正地维护双方的利益。需要着重的有以下几类条款：1）程序性条款。用于规范工程价款结算依据的形成，预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。2）有关工程计量条款。注重计算方法的约定，严格确定计量内容，加强隐蔽工程计量的约定。例如：排水管网管线的计量是按管线桩号计量，还是以管线的净值计量都需要在相关的条款中明确。3）有关价款的条款，特别注意价格调整条款，明确价款调整的程序、时间、办法，如何支付等。4）双方职责条款。进一步划清双方责任，量化风险，对双方的职责进行恰当的描述。
编制高质量的工程量清单。所编制的工程量清单，应便于计量结算，能够减少单价变更，能够减少索赔。清单编制时执行建设部工程量清单计价规范，清单项目设计合理；对每项清单项目内容必须准确全面地描述；清单工程量计算准确；清单描述无歧义；对于清单计价规范中没有的新材料、新工艺，需要编制补充清单，补充清单除清单内容描述清楚外，还要在招标文件中明确该清单项目的计量规则以及相关的说明。
4.合理确定标底，选择合理的发包方式。在这一阶段，选择具有编制排水工程标底能力的并经建设行政主管部门批准的具有相应造价资质的咨询公司编制。编制标底须结合招标文件、施工图、现场情况、地质条件及地下水状况、相关部门的造价文件进行编制，做好工程量清单和计价说明。标底应客观、公正地反映建设工程的预期价格。招标文件明确具体的承发包方式，通过有效竞争手段使工程造价在招标阶段得到比较合理的控制。对于规模小、风险小、图纸完整、工程结构技术简单、工期短的，估计在工程实施过程中外在因素变化小、工程条件稳定的采用总价合同形式。采用固定总价合同有利于造价控制且有利于中标单位把工作重心放在施工进度及质量控制上来。
5.招标阶段清标工作，避免不合理报价。定标之前，在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价及合同条款打下良好基础。评标时，根据招标文件中履约、工期、报价、招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的报价进行必要的价格调整，计算出各项投标的评标价，然后根据评标价，评价、分析各项投标文件，进一步评选出经评审合理的中标候选人。
6.资料的整理。在招投标过程中形成的补遗、修改、书面答疑、询标记录等均作为合同文件的组成部分。特别注意对于作为付款和结算依据的工程量清单，应当依据评标阶段做出的修正稿确定。
四、施工阶段的造价控制
1.严谨签订施工合同。合同是建设单位与施工单位的经济责任关系与解决经济纠纷的依据，建筑施工合同的管理包括合同条款的审定、条款分歧的澄清、实施过程中的变更与索赔等。施工企业为获取最大的利益，会利用工程变更和索赔手段追加额外的费用。为保障承发包双方的利益，所签订的合同全部采用《建筑施工合同示范文本》，通用合同条款内容不得改动。专用合同条款则应根据工程实际情况进行修改和补充。工程的一般条款已通过招投标明确下来，在签订合同时，应认真审核双方在询标阶段协商确定的条款，特别是工程价款的结算方法、支付方式、工程变更及变更价款的确定、风险范围及调整方法在专用条款中明确确定。
2.重视施工图的预算审核和控制。施工图预算是根据预算定额、施工图和有关文件，计算出工程的总造价，从而正确反映工程所耗费用。对于未招标工程，预算审核首先要收集完备的依据性文件如施工图、材料价格信息等；其次，重视工程量计算、单价套用和间接费的计取。审核的工程量，造价管理人员必须熟悉和详细理解