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工程量清单招标中业主的风险防范

2010/12/24 10:02:28 |  6375次阅读 |  来源:项目管理者联盟   【已有0条评论】发表评论

实际情况,具体内容,需要事先约定的问题等在招标文件的专用条款中详细列出,避免与中标企业在签订施工合同时发生争议。

  8.履约保证金

  为确保企业在中标后,能够按照投标时的承诺,保质、保量、保证工期,顺利完成项目施工任务,应建立一种对中标企业的约束机制。目前条件下,履约保证金是一种比较合理可行的办法。业主应在招标文件中约定履约保证金的金额、支付方法、罚则等,为合同的顺利执行打好基础。

  9.把握预付款

  目前有些业主基于各种考虑,往往约定不向中标企业支付预付工程备料款,还有业主要求施工企业垫资施工,这样做,减少了业主的资金风险,但毕竟是一种有失公平且违反法规的做法,不利于双方的合作以及工程的进展。

  笔者建议,业主应本着公平合理的原则,按照合同总价款的一定比例向施工企业支付预付材料款,但为了确保业主资金的安全,可以就该资金安全作出约定,比如,由承办的银行作出承诺,只有在业主书面许可条件下,承包商才可以根据约定的项目与金额动用资金,在目前金融业比较发达、操作比较规范的条件下,这种做法是可行的。

  10.风险合理分担

  目前,市场价格风险较大,例如,成都市2003年9月,螺纹钢的价格为2900~3250元/吨,而在2003年11月即上涨到了3100~3700元/吨,仅两个月时间,上涨幅度超过了10%,可以说达到了一种不合理的变化程度。

  此时,如果材料涨价的费用全部由企业来承担,对按照工程量清单低价中标的企业来讲,是无力承担这种风险的。如果业主不予以分担,后果只能是企业降低质量标准或拖延工期等。

  所以,业主应建立一种对风险合理分担的理念,根据公平合理的原则,在合同中约定风险分担的条款,当材料市场价格达到或超过某一幅度时,由合同双方来共同分担。

  四、结束语

  工程量清单计价模式是新生事物,具有极强的生命力和发展前景,而实行合理最低评标价法是一项系统工程,需要项目法人负责制、建设监理、合同管理、工程风险管理(工程保险和工程保证担保)、资质管理、工程质量监督管理等制度的配套。

  为确保这一方式的进一步推广与顺利实施,政府部门应增加政策的透明度;对于合同双方的争议,应由权威的、专业化的造价定额编制机构来解释;并建立一套工程合同争议的解决机制,为工程量清单计价方法保驾护航,为广大业主提供防范风险的有力手段。

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