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跨国公司在华研发与我国自主创新发展(2)

2011/2/10 10:19:38 |  6296次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

发大肆将我国科技人才招揽至麾下,是对我国科技创新资源的一种“掠夺”和“挤出”。一方面加大了国内企业获取优秀人才的难度,提高了人才使用成本;另一方面也直接导致国内研发机构的研究力量遭受很大损失,部分国内企业也因此而最终退出市场争夺行列。更值得注意的是,国内的研究技术和学术成果也有可能随着主要人员的流动而被免费逆向扩散到跨国公司,从而加剧我国企业的技术依赖性和产业空心化,不利于我国自主创新的长远发展。

总之,外资在华研发活动对我国创新能力的发展有利也有弊,从辩证的角度来看,这是一个事物的两个方面。一方面,我们应该看到,外资研发作为一种资本,对利润的无止境追逐是其根本属性,而争夺东道国人才资源、力求垄断和控制市场与技术、防止技术外溢和扩散等等这一系列行为都是研发资本的逐利性本质使然。因此,从这个意义上说,外资研发对东道国造成某种程度上的利益损害具有一定的客观性。但是,在主观上,我们应该坚信,任何知识和技术不可能长时间孤立,任何新知识和新技术的独占也都不会是永远的,随着时间的推移,这些知识最终会传播开来并扩散到当地经济中去,这是人类知识进步的客观规律。只要我们采取积极有效的应对措施,最大限度地发挥其溢出效应,抑制其挤出效应,就会有利于我国自主创新的发展。所以,从长期来看,跨国公司在华研发对我国的有利作用要大于其不利影响。

三、我国的应对策略

(一)积极融入跨国公司研发全球化浪潮,进一步吸引外资来华开展研发活动

当今世界,研发全球化已成为一股势不可挡的发展潮流。面对这股发展浪潮,无论是自身技术水平很高、对外依赖程度较小的美日欧发达国家,还是国内技术水平相对较低、对外依赖程度较高的大多数发展中国家,都在竞相鼓励和吸引跨国公司到本国设立研发机构。近年来,从中央到各级地方政府,中国也一直在积极倡导和鼓励跨国公司来华设立研发机构,中国已成为跨国公司海外研发投资的首选地。中国对外资研发活动同样保持开放和积极吸引的态度,但比较世界各国外资研发政策可知,无论是相对于发达国家,还是相对其他主要发展中国家,中国都并不是最开放的。从世界范围内来看,中国对外资研发的态度依然相对保守,开放的力度有待提高。世界上许多国家,如发达国家中的英国、德国等,发展中国家中的印度、新加坡等,都将吸引外资研发机构、利用外资研发资源作为一项国家战略,并出台了一系列专门计划和措施,鼓励跨国公司到当地开展研发创新活动。中国虽然已明确指出鼓励跨国公司来华设立研发机构,但外资在中国开展研发活动依然面临许多阻碍,除涉及中国产业安全之外的其他许多产业领域依然是外商研发投资的禁区。因此,虽然中国目前已吸引了近千家外资研发机构,但中国对外资研发机构的开放程度还有更大的上升空间,中国在国际研发创新资源的竞争中尚有更多亟待释放的潜力。中国应以更加积极开放的姿态,进一步鼓励和吸引外资来华设立数量更多、质量更高的研发机构,并不断融入跨国公司全球研发网络体系。我国要在进一步改善投资环境的同时,进一步完善吸收外商研发投资的有关法律法规,研究制定有利于吸引跨国公司来华设立研发机构的有关政策。

(二)强化国内企业同外资研发的交流与合作,有效促进和利用外资研发的技术溢出效应

利用跨国公司在华进行技术研发活动所产生的溢出效应,是我国同意跨国公司在华设立研发机构的重要动因之一。但从目前来看,跨国公司研发与制造在其内部自成体系,与我国国内机构的关联效应还非常薄弱,抑制了技术溢出的效果。为有效促进外资研发的技术溢出,充分利用外资研发的技术溢出效应,应不断加强同外资研发的交流、合作与互动,通过密切内外资研发机构之间的非正式

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