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电力线路建设工程项目的安全与风险管理

2012/1/31 10:24:05 |  4970次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

  下面就项目风险管理的几个阶段分别进行讨论。

  (一)风险识别:

  风险管理的第一步是识别和评估潜在的风险领域,这是管理中最重要的步骤。它是企业对实施的项目可能在财产、责任和人身伤亡给企业造成的风险进行预见式地、系统地、连续地识别。项目管理者(特别是项目风险管理人员若不能准确地识别面临的所有潜在风险,就失去了处理这些风险的最佳时机,就将无意识地被动地自留这些风险。

  风险识别包括列出所有项目相关的过程、人、机、环境以及存在的问题,以此可以确定风险管理的有效性。不是所有对项目产生严重后果的风险都是高风险,而几个不经意的小风险的合计结果也会对项目产生严重的影响,造成严重的后果。

  1.风险的产生与识别

  从危险因素来讲:风险是每个人和风险因素的结合体,它与不幸事故有着客观联系,且具有不确定性,其发生的频率是难以用概率测定的。风险和不确定性互相依存、互为表里。前者是表面的,以客观的概率测度;后者是心理状态,凭人的主观意识而臆断。

  从预想和结果变动来讲:风险是在风险状态下的一定时期内可能发生变动的结果。如果这种结果只有一寸种可能,风险状态不发生变动,则风险为零:如果可能产生几种结果,则风险不为零。而变动越大,风险也越大。预想和结果的变动意味着臆断和实际的结果不一致或偏离。因此风险产生于预测的结果和现实的偏离。

  从对系统规律来讲:事物内部总是包含着有利因素和不利因素两个对立统一体。两者相辅相成,此消彼长。它的风险管理措施就归纳为:“进消极因素向积极因素转”。因此,项目的风险源起于以下原因。

  (1)风险产生于主观世界与客观世界的背离;

  (2)风险产生于事物的偶然性;如山洪爆发对项目实施的影响。

  (3)风险产生于外界的干扰;如环境、民族政策、地方关系、赔偿等。

  (4)风险源于人们为消除风险的代价与风险可能造成的损失两者权衡的结果;如跨越高压线路是申请停电费用多,还是搭跨越架但不停电的代价高,或者既搭跨越架又申请停电的损失大。

(5)风险产生于人们的非正常行为。如违章作业。

  对于输配电工程项目的风险则主要产生于两方面:一是质量(设备、材料、施工)把关不严造成重大质量事故。二是安全措施不力造成重大的人身伤亡和设备事故。

  以某110KV送电线路工程项目为例,该工程项目在平均海拔3000米以上的高寒少数民族地区,沿途既要跨越水流漏急的江河、车流量大的国道、高压输电线路,又要翻越海拔4500多米的高山,还要穿越茂密的森林和自然保护区。该地区地理条件复杂,施工工期8个月,跨度从酷暑的夏天到天寒地冻的隆冬,交通运输困难,人员稀少,民族语言交流困难。

  对该工程项目的质量目标是:

  (1)竣工验收合格率100%,优良品率达90%以上,符合验收规范要求;

  (2)无重大质量事故;

  (3)做到整个工程项目无重大返工,不给业主留下任何质量隐患;

  (4)工程项目做到一次验收合格,一次启动成功;

  (5)施工记录做到尽量准确、清洁、整齐。

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