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论项目前期和准备阶段在工程项目建设中的作用

2012/5/2 11:01:15 |  7522次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

的方案下便草率地进入施工图设计,设计项目管理与施工肯定会出问题。可行性研究中的总的目标如控制不好,使设计过程中朝令夕改,设计者无所适从,顾此失彼,往往造成产品先天不足。因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内,初步设计未获批准,不得进入施工图设计阶段,重大设计变更必须报原批准机关审批。
 避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控,造成“半拉子工程”、“胡子工程”,给国家及投资业主带来巨大损失。工程项目的建造成本在很大程度上直接取决于可行性研究及设计。据专家测算,在准备阶段工程设计可以控制70-85%的工程投资,后面的施工、材料、劳务只能控制15-35%,设计阶段是控制投资的关键环节,但长期以来建设单位普遍不重视设计阶段的造价控制,很少过问设计方案的经济合理性。在现实经济环境中,业主建设单位希望挖潜降低工程造价,特别是一些民营、个体业主,他们缺乏懂技术的专家为他们的项目认证、研究,因此下达的设计任务书作为设计依据的基本文件就很不规范,解决这一问题的最好办法是项目管理尽早介入,就建设规模、标准、投资限额等,协助业主完善设计任务书,选择优秀的设计方案,这样可使下达的设计任务书更切合实际,更便于控制建设标准,达到控制工程造价的最终目的。因此,搞好可行性研究和工程设计这两个环节非常有必要,这两个环节的工作做的不细,决策失误不但工程项目没有经济效益,而且损失可能是惨重的。可行性研究与设计项目管理是避免投资决策失误、保证工程项目建设及投产后经营效益责任的重要手段。
  项目前期阶段在工程项目建设的作用根据国家对投资体制改革后政府对建设项目对政府投资项目和企业投资项目采取审批、核准和备案三种不同制度。项目前期阶段对于政府投资项目从项目策划起到批准可行性研究报告止,主要内容为编制项目建议书和可行性研究报告,咨询评估,最终决策项目和方案。对于企业投资项目从项目策划起到项目申请报告核准止。主要工作内容项目规划、勘察、进行机会研究和可行性报告,编制项目申请报告,咨询评估等。由此可见工程项目的前期阶段的主要工作内容包括;投资机会研究、初步可可行性研究、可行性研究、项目评估及决策。此阶段的主要目标是对是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性,以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证和多方案比较。本阶段是投资者最为重视,此阶段对工程项目长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。此阶段的主要任务就是进行可行性研究。

  结论项目前期阶段的可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为建设业主服务的精神,熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定,准确掌握有关专业知识,不断学习新技术,真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向,提高可行性研究的深度和质量,为社会提供质量精良的产品。项目前期和准备阶段评估是项目建设最重要两个阶段。因此,要推进设计技术进步,确保投资效益的成效,必须坚持做好项目前期和准备工作,这对节省投资,提高项目建设质量,维护社会公众利益和国家利益不受损失具有重要的意义。
 综上所述,都表明在项目管理中,质量管理在很大程度上体现在项目前期和准备阶段中,所以这两个阶段我们不能掉以轻心,要给予充分的关注。

 

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