摘 要：本文通过对BOT投融资方式的基本知识的介绍及其在电力行业中几个试点项目的应用，在总结经验教训的基础上，阐述中国引进BOT项目有关问题。
关键词：BOT投融资方式 意义 电力行业 应用 注意问题 关于BOT投融资方式，中国已有不少专家、学者进行过讨论。归纳起来，大致可分为以下几类：
一类是介绍BOT投融资方式的基本知识[1],[11]。第二类是讨论与BOT投融资方式相关的几个问题[7],[10]。如法律保障、
风险分担、投资回报率等。第三类是介绍BOT投融资方式在我国的试点项目及其经验[8],[9]。
本文则试图在参考各位专家讨论的基础之上，综合论证中国采用BOT投融资方式及其在电力行业中的应用这一问题的一些认识。
1 BOT的一些基本问题
BOT是80年代国际上出现的一种比较新颖的基础建设投融资方式，有时也被称为“公共工程（或基础设施）特许权”。该方式一改过去基础设施项目完全由政府负责的作法，采用政府通过特许协议，在规定的特许期内，将项目授予项目发起人为特许权项目设立的项目专设公司，由项目公司负责项目的投融资、建设、运营和维护。特许期满，项目公司将特许项目的设施无偿地移交给政府部门。特许协议还规定了项目发起人向东道国政府缴纳的报酬金额和支付方式，并要求项目发起方对项目的经营管理做出一定的担保。
兴起于七八十年代的BOT投融资方式在二十世纪末的国际直接投资（FDI）热潮中越来越成为世界关注的焦点。1996年，联合国国际贸易法委员会第29届年会上，BOT项目投资成为重点议题。会议就BOT投融资现状与未来发展前景作了详细的介绍与分析，并根据24个国家和地区现行相关立法体系做出了概括性的立法建议，以供各发展中国家参考。在发达国家，很早就有类似BOT的建设，但比较正规的采用BOT方式从事基础设施建设的做法则是在本世纪七八十年代后，仅在澳大利亚私营企业就已投资近20亿澳元进行隧道、公路、水厂、港口等基础设施的建设。迄今为止，在发达国家进行的BOT项目中，英国和法国共同建设的英吉利海峡海底隧道最为著名。进入八十年代，发展中国家也相继引进BOT投融资方式，成绩堪称斐然。作为弥补基础建设资金的不足，提高经济实力，应付新的世界经济形势的一种战略选择，BOT方式已在世界范围内蓬勃兴起。无论是发达国家还是发展中国家都对BOT投融资方式产生了很大的兴趣。这种投融资方式在一定程度上缓解了项目所在国政府在基础设施方面所遇到的困难，同时也帮了一些大型国际承包公司的大忙。具体说来，BOT投融资方式具有以下几个优点：
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文章来源：中国项目管理资源网
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