第九个问题呢，是关于代建形式的问题。我们代建一共有三种形式：一种是全过程代建、还有一种是工程实施阶段代建。到底采取哪种形式比较好。我想各有利弊，也不能说全国程代建就是好的。因为我们已经碰到了这个问题。那也不能说把他说前期管前期就比较好，所以要具体的工程具体对待。
第十个问题呢，关于资金拨付问题。存在什么问题呢？我们直接拨付给代建人的或是使用单位，但是我们财政体制改革的时候，又推出一种办法，即国库集中支付。这样又什么区别呢？财政要直接支付到最终端，中间见不到钱，只有见到支付令。比如说材料供应商，但这种做法是存在问题。按照我们合同法律关系来说：建设单位就是说代建人或使用人也好是和总包有法律合同关系，而材料单位是和总包有合同关系，和你代建人，使用人没有关系的，那么你直接拨付给第三方，那这些钱的监控就成问题。如果形成法律纠纷的话，你没有办法打官司，因为你们没有法律关系。所以这样就带来一个现实问题，你可以直接拨付给第三方，我们没有合同关系。如果出问题，麻烦就大了。所以支付存在这样的问题。这个问题我们也反映给我们的财政主管部门了。
第十一个问题呢，是关于节约奖励的问题。我们设想给奖励，但客观上来说，是没有法律依据的，我们希望代建人发挥最大，我们搞代建就是想把投资控制下来，使的把投资节约下来，给他们一些奖励。但是，我们现在在所有文件里面又不是很明确的，奖励多少合适呢？如果我说奖励30%，那么监察审计马上就会找我，法律依据是什么？没有那就违法。奖励怎么核定基数也存在问题，比如我们以设计概算为基数，我们在设计过程种就会出现设计变更，算不算是超投资；另外材料涨价，算不算是代建人责任，如果不算代建人实际上不存在什么责任，因此奖励也存在问题1?
第十二个问题，是代建单位能否以企业自身的资格参加招投标的问题。就是说我中标人，我是代建人，但后面还有工程总承包，监理，设计我能不能再允许投标。你可以说不允许，但不允许现在又带来一个问题，施工总承包，是我总公司，我是二级公司，我也是独立的法人，我总公司中了代建了，我二级公司能不能投标，带来这些问题。比如说设计，也可做代建人，我去投标，我去做代建人我还是有优势的，能不能允许呢？施工单位也提到了，监理也存在这样的问题，我还有一套人马也可以从事两项工作，效益来说还是更好呢。那到底能不能允许呢？招投标法也没有明确规定。
第十三个问题，是代建单位违反规定处罚的问题。代建单位在中标以后，在工程施工中肯定有违法违规的行为，所以他会出现，作为我们监管部门来说，如果出现这个问题该怎么处罚？监理对这个施工单位设计单位都有处罚的依据，但唯独对代建单位没有，出了问题我们怎么办？我想大家比较关心怎么解决的问题。关于代建制体制性障碍问题，我想目前现状这么多多头管理，让哪个部门所牵头来管理，其他部门不配合或配合的不好，如果我们关系很好，可能还行。如果公事公办，那可能就带来问题。
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