五、代建制在奥运工程中的解决。
在奥运工程中我们是采取这样的办法，我们以我们的主管副市长作为奥运工程代建工程领导项目的小组的组长，然后把发改、财政、建设、审计监察的主管领导作为成员。弄成一个领导小组，那么所有的事都让他们来决策，我们08办作为一个办公室，我作为办公室的主任，就是负责把这些事理出来，然后再上会讨论，再决定，这样呢，效率比较高，另外层次比较高。大家定下来后就会实施，那么审计和监察也没有什么意见了。我想呢，这个办法从目前来说是比较好的办法，但是从法制的角度来说不是长远的办法，那只有等法律办法规发以后再过渡这上面来。所以我们是采取这样的办法来解决多头管理的问题。
第二，代建单位资质问题。我们考虑到他的局限性，不是所有单位把代建的全过程全部干下来的，例如：设计，他在设计师是强项。但是施工呢，他不懂；施工呢，他在施工是强项。但在项目管理上是外行，所以个人有自己的局限性。所以在这种情况下呢，我们采取放宽市场准入条件的方式，就是说宽进严出。进的时候只要符合这个招标条件的，有管理经验的，资金满足的，在担保上加大他的管理力度，在资质上我们就淡化一些，也就是说你可以进来，我们不是非常严格的，所以说就解决了一个问题。我们把这个市场给做起来，如果我们说工程咨询可以做代建，其他都不允许，那后面他是做不下去的。我们的宽进严出呢，你也可以联合，作为投标人来参加这个投标，那我们确实是也中标了几个这样的联合的，也有施工单位的，工程管理单位的，这几种形式都产生了。结果还可以，这是我们淡化资质的管理要素，这是第二个问题的解决。
第三，是招标问题。招标我们是采取公开招标，包括12个项目。公开招标省去我们很多的麻烦，大家知道，政府投资项目不公开招标不合理。如果我们确定一下，比较一下，指定一家来做，谁敢来指定，你今天指定，明天就可能有来告你的，凭什么指定他，不指定我，我的优势比他还强呢。所以我们不指定，我们全是公开招标。按照招投标法的一套办法来实施招投标的，所以招投标是这样解决的。
第四，是取费。取费是我们比较头疼的问题，因为我们是公开招标，那么费率肯定按公开招标竞争形成，我们往往是按财政部建设管理单位的标准都达不到，都往下压。所以我们也不是按照最低价，你就中标。我们呢，是综合评价。就是不仅要看你们的价格，还要看你们的技术标，管理这块内容，也是综合标，在这就是说最低费率也不一定不是中标人这个问题。第二在哪里取费呢？我们在合同里面把代建单位管理费以外的内容，在合同中加以明确，比如说科研编制费，招投标的代理费，工程造价的咨询费等等这些不属于代建单位管理合同中的内容，可以单独核算。也就是说就剩下建设单位的管理费在形成竞争。这样风险就相对小一些。
第五，履约担保的问题。这个问题，我想解决起来也是比较困难的问题，我们发改委发过一个文件：履约担保是10%－30%。大家可以想一下10%－30%是什么概念呢？我们有个工程投资10.9亿。如果我们按照10%－30%的比例话。我们担保要达到1.1亿和1.3亿。你才能够来投这个标。大家知道我们现在目前是什么样的现状呢？我们现在有没有这样的履约能力，我们要把这个市场发展起来，我们注册监理机构注册资金才100万，还有建设项目管理公司注册都很低，我们施工企业注册资金虽然很高，如果把施工单位纳入到这里面来管，你们想我们10.9亿，他的代建费才700多万。如果我把3.3亿的保函是现金压在那，我们财务怎么办呢。你们可以算算。能实现吗？因此，在这个问题上我们采取的不仅仅是一种方式，我们采取银行保函、保险公司担保、担保公司担保。这样第三者保证书这样几种方式。首先在方式上不仅仅是银行保函，把他形式上多样化。第二呢，把他费率降下来。费率我们定3%－10%。根据不同的工程，工程的基数比较大，那他的费率就相对低一些。那么这样来保证工程按照我们所说的，健康的发展下去。这是担保的问题。
此文章共有8页 上一页 1 2 3 4 5 6 7 8 下一页
文章来源：互联网
 工程项目管理培训课程方案
|
Leadge.com首页 > 知识库 
