就是在明确项目目标的基础上，确定项目行动方案，分配相关资源的项目综合管理过程，就是通过对历史的、当前的项目或组织内部的项目或组织外部的有关信息进行分析和评价，对项目生命周期过程中可能的发展进行评估、预测，对新项目实施工作进行的各项活动做出尽可能周密的安排，最终形成一个所有项目干系人认可的、约定项目各项活动、作为项目实施工作基础的文件--项目计划。项目计划围绕项目目标的完成系统地确定项目的任务、安排任务进度、编制完成任务所需的资源预算等，从而保证项目能够在合理的工期内，用尽可能低的成本达到尽可能高的项目质量要求。在制定项目计划过程中必须明确 5 个基本问题：做什么、如何做、何时做、谁去做、需要多少资源。
2. 项目计划的作用
简单地说，项目计划可以起到如下作用：
1） 确定完成项目目标所需的各项任务范围，落实责任，制定各项任务的时间表，明确各项任务所需的人力、物力、财力；
2） 确定项目的工作规范、遵循的标准，成为项目实施的依据和指南；
3） 明确项目组各成员及其工作责任范围以及相应的职权，使项目组成员明确自己的工作目标、工作方法、工作途径、工作期限要求；
4） 保证项目进行过程中项目组成员与项目干系人之间的交流、沟通与协作，使得项目各项工作协调一致，提高客户满意度；
5） 为项目的跟踪控制提供基础；
6） 项目计划在项目中起到承上启下的作用，计划批准后应当作为项目的工作指南。
三、项目计划制定的原则
（1） 目的性：任何项目计划的制定应当围绕项目目标的实现展开。制订计划的第一步就是分析目标进而找出为了完成目标所要完成的所有任务。
（2） 系统相关性：项目计划由一系列子计划组成，如范围计划、人力资源计划、进度计划、资源计划、质量管理计划、风险管理计划等。各个子计划不是孤立存在的，彼此之间相对独立，又紧密相关，应当形成一个有机的整体。构成项目计划的任何子计划的变化都会影响到其他子计划的制定和执行，进而影响到项目计划的正常实施。
（3） 经济性：项目不仅要有较高的效率，而且要有较高的效益，因此计划过程是对多种选择权衡、优化的过程。
（4） 动态性：由于项目环境一般处在变化之中，经常使计划的实施偏离项目的基准计划，因此项目计划要随着环境和条件的变化不断调整和修改，以保证项目目标的完成。如何防止项目计划多变，对出现的问题及时加以处理以保证进度按原计划实现，在一定的意义上说甚至是更为重要的。防止项目计划多变，就要改进计划的编制工作，提高计划的质量，这首先要求项目经理和项目计划制定人员应当较好地掌握项目的环境条件，对各种条件进行深入的调查落实并做出有根据的预测，据以制定实施方案，适当留有余地，以使编制的项目计划切实而可行。其次就是要使这种计划能够得到贯彻执行，因为再好的计划，如果不能认真执行，也不过是毫无意义的一纸空文。根据各方面的经验，实行各种不同形式的责、权、利机制是保证计划实现的关键。
四、项目计划的内容
项目计划可以包含如下要素。
1. 项目范围说明
项目范围说明阐述进行这个项目的原因或意义，形成项目的基本框架，使项目所有者或项目管理者能够系统地、逻辑地分析项目关键问题及项目形成中的相互作用要素，使项目干系人在项目开始实施前或项目相关文档编写以前，能够就项目的基本内容和结构达成一致；项目范围说明应当形成项目成果核对清单，作为项目评估的依据，在项目终止以后或项目最终报告完成以前进行评估，以此作为评价项目成败的依据；范围说明还可以作为项目整个生命周期监控和考核项目实施情况的基础，以及项目其他相关计划的基础。
2. 项目进度计划
进度计划是