统最优概念是不存在的，只能求得满意的系统和可行的解
目标和准则的观点
系统的优劣是相对目标和准则而言的
3、要注意的问题：
所阐述的问题是否为实际性的问题
评估过程中所作假定的合理性问题
效能度量与任务目标的相称性问题
评估方案的合理性问题
评估模型正确性及敏感性问题
评估的可信度问题
四. 软件系统评估存在的问题
对软件系统评估理论和研究现状的认识是我们研究的起点，从中可以确定提
高的方向，目前对软件系统的评估普遍存在以下几个方面的问题：
1、多元化的评估标准
这是指评估的观点不一致，标准不统一，各种评估结果之间缺乏对比性。这种非制度化、非标准化、非规范化的状态造成了评估权威性的失落，使得相当多的人对评估抱有一种“怎么都行”的态度。
2、效能指标的无限定性
这是指效能指标或者不与使命任务相联系，或者不和具体的应用环境相依存，脱离了约束条件而抽象存在。这种指标对于指导具体使用是空泛无力的。
3、向技术指标倾斜存
这是用若干技术指标构造效能指标，甚至直接用用技术指标代替效能指标的做法，即把效能指标建立在技术指标之上。这样的评估要么不能综合地反映系统效能，要么不能可靠地反映出复杂多变的系统行为效果。
4、评估过程的不可重复性
如果评估过程不具有可重复性，就会使评估结果失去必然性。
目前的评估方法和模型纷繁不一，其中影响较大的有SEA方法、系统动力学方法、Petri分析法、试验床法、影响图方法、步骤化指控评估结构模型和层次分析法等方法和模型，这些方法和模型以评价目的为中心，从不同的角度探讨了软件系统的评价问题，在实际的应用中得到了许多的积极成果，但也同时暴露出了需要继续完善和进一步发展的地方。因此，我们有必要对对这种理论现状进行分析研究，指明一些问题，在评估的思想和方法上阐明自己的观点。
五. 软件系统评估的步骤
通常的软件系统评估由七个步骤组成，即：问题定义、确定系统边界、过程定义、静态与动态集成、评估指标确定、数据产生、指标综合。
1、 问题定义（Problem Formulation）：
就是针对特定的问题提出决策者的需求和目标。这一步骤的输出就是对问题的一个更精确的说明和描述，而且这一说明和描述可以翻译成系统要达到的目标。这个目标又应进一步具体化为系统的实际目标而且是可操作的。在这一步骤中，评价过程中涉及到许多的概念、想定及其它假定等。
2、 确定系统边界（System Bounding）：
这一步骤就是确定与问题有关的各种要素，包括：
物理实体（设备、软件、人员等）；
结构（组织、应用环境、步骤、过程、协议、信息流和模式等）；
系统的功能说明；
边界定义：子系统、系统、环境等。
3、 过程定义（Process Definition）：
这一步骤就是在给定系统设置，运行环境想定和任务的情况下，来定义完成任务所需的各种过程，如信息收集过程、数据处理过程和通信过程等。
4、 动态与静态集成（Integration of Statics and Dynamics）：
这一步骤的作用就是把数据流、信息流以及过程功能与系统组织结构联系起来，同时将系统中的物理实体也与上述过程功能联系起来。这里动态与静态分别表示不同的系统框架。静态表示系统的物理实体及其结构，这是因为结构变化随时间变化是很慢的。而动态则可以与过程实现的功能相比较，这些功能变化很快，通常过程模型中的动态流可以用Petri网、数据结构图（DSD）或数据流图（DFD）表示。
5、 度量指标的确定（Specification of measures）